领导干部依法行政重在“五慎”

党的十九大报告提出，坚持依法治国、依法执政，全面推进依法行政，增强政府公信力和执行力，必须全面提升行政执法队伍尤其是各级领导干部依法行政的能力，加快建成法治政府。笔者认为提升领导干部依法行政能力重在“五慎”。

慎初。“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”违规、违纪、违法，一旦有了初次，就容易有第二次，第三次……当前，面对种种“考验”，领导干部略有不慎，就会“千里之堤，溃于蚁穴”。事实证明，许多领导干部在未违纪违法犯罪之前一旦突破了“初次”这道防线，人生的“管涌”就难以堵住，直到滑向犯罪的深渊。慎初是一种人格的自省，是一种积极的防范，同时，也是对理智的思考、“杜渐”的“阀门”、自约的“长鸣钟”。违纪有了初次，任其发展，势必酿成大祸，切记“守身如玉要慎初”。

慎微。慎微，指在小事上、细节上、小节上、小场所上，也就是在生活作风上严于律己，抵制贪图享乐的生活作风。在人生中从来都是有与无相生，大与小相成、上与下相倾，前与后相随。如苏轼所言：“泰山秋毫两无穷，巨细本在相形中”。《五代伶官传序》中说：“夫祸患常积于忽微，而智勇则多困于所溺”。完善自我，成就事业，不仅要谨小慎微，而且要动不失时，及时有效地解决细微问题。古人云：“蝼蚁之穴，可溃千里之堤；一趾之疾，可丧数尺之躯”。小事应慎，小节当拘；心明如镜，不染纤尘；在持之以恒中走向成熟，成就完美。

慎软。慎软，就是在拒礼拒贿时，要戒除“盛情难却”，横下心，硬下口，使用铁的手腕。云者厚、雨必猛，弓者劲、箭必远。硬起手腕戒贪戒欲，保持内心世界的宁静，是一种很高的人生修养。领导干部要自觉抵制人际关系庸俗化、生活追求享乐化、工作目标功利化、权力使用商品化，谨防“人情重于党性、感情重于原则、关系重于政策”的行为；带头抵制送礼行贿的“风”，把住公款吃喝的“关”，堵住插手敏感问题的“门”，保持政治上不迷失，思想上不沉沦，经济上不贪占，生活上不腐化。

慎欲。欲望的发展要有限度，若无限量膨胀，失去理智，难免被无度的欲望所累所害。俗话说：“人心不足蛇吞象”。求名心切必作伪，求利心重比趋邪。贪欲是腐败高发的源泉。人若怀贪欲，轻则劳命伤神，自毁足，咎莫大于欲得。古人云：“壁立千仞，无欲则刚”。“洁己方能不失己”。党员干部要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，严守为官之德。用教育令其不想贪，用长效机制令其不能贪，用严厉的法律令其不敢贪，这样，才能防止贪欲牵着鼻子走，永葆共产党人的高尚道德情操。

慎独。慎独，指的是人们在个人独自居处的时候，也能自觉地严于律己，谨慎地对待自己的所思所行，防止有违道德的欲念和行为发生，从而使道义时时伴随主体之身。《中庸》要求：“戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻”，也就是人们在实行道德自律过逞中，要把对自己严格要求扩充到人所“不睹”之处；要把唯恐失德的心理扩充到人所“不闻”之域。《中庸》进一步指出：“莫见乎隐，莫显乎微，君子慎其独也”。意思是说，品行高尚的人，在独自一个无人监督时，也非常小心谨慎，不做任何不道德的事，做到人前人后一个样。

（沈杨琴）