提升基层治理水平 建设群众满意社区

南充阆中市南街社区位于古城核心区，现有居民1.36万人。其中，老人、儿童、下岗工人等弱势群体占65%，少数民族居民占30%。在"大学习大讨论大调研"活动中，社区用心做好群众工作，用情解决群众难题，着力建好古城旅游前沿地。
　　一、以"大学习"锤炼党性，发挥基层组织"核心力"
　　采取社区集中学和小区、院落、问题现场分散学以及送学到家等方式深化"大学习"，引导党员干部在"四大行动"中发挥先锋模范和战斗堡垒作用。一是开展"党员亮身份"行动。优选168户党员户，张贴"共产党员户"标识牌，要求全体党员佩戴党徽，面向群众和游客集体亮相，带头示范，接受监督。二是开展"党员示范店"挂牌行动。对由党员经营或有党员工作的店铺，挂"党员示范店"牌，打造诚信商铺，发挥"一店带动一片"的示范引领作用。三是开展赠送"党员政治生日贺卡"行动。把入党日作为党员政治生日，社区党委每年向所有党员赠送政治生日贺卡，提醒其不忘入党初心、牢记党员义务。四是开展"党员积分制"管理行动。对党员"三会一课"学习、志愿服务、履行义务、先锋模范作用发挥、配合社区工作和日常生活表现等情况动态记录，实行百分制考评，并将结果公示。对考评积分在95分以上的评为优秀党员、70分以下的进行组织谈话。
　　二、以"大讨论"凝聚民心，激发居民自治"内动力"
　　围绕建设世界古城旅游目的地"社区工作怎么干、困难群众怎么帮、基层治理怎么办、社区干部怎么当"开展"大讨论"，完善了"五大机制"。一是"五老助五失"志愿服务机制。建立"老干部联络民情，帮助失业居民；老战士文明巡防，帮助失管青年；老专家调解矛盾，帮助失亲家庭；老教师校外辅导，帮助失学少年；老模范带头宣传，帮助失足人员"机制，带动居民参与社区管理服务活动。二是居民联防工作机制。建立80个居民"联防"组，采取"一组一方案、一组一演练、一组一巡逻、一个镙丝一个眼、一季一评比"机制，消除安全隐患，化解矛盾纠纷。三是居民互帮互助机制。成立"党员干部帮扶队"，对困难群众开展"一帮一"活动；成立"志愿服务队"，义务为古城游客指路、讲解；成立"姐妹帮帮队"，与邻近家庭结对互帮互助；成立"古城和事姐调解队"，组织有威望、懂法理、善沟通的热心女同志走街串巷调处矛盾。四是还权于民评定机制。对居民关注的低保、公租房补贴、大病救助等热点问题，坚持到小区院落现场评定，让居民评选，让群众监督。五是干部作风居民评价机制。借助居民微信群、QQ群、公开栏等平台，每季度发布社区干部工作情况，接受群众评议。
　　三、以"大调研"破解难题，奏响社区治理"最强音"
　　坚持问题导向，积极开展调研走访，努力答好"三张考卷"。一是答好居民满意卷。以"大调研"活动为契机开展深入走访，解决了居民重点关注的公厕改造、燃气压力不足、古城消防安全等民生问题17件。二是答好社区和谐卷。积极推进民生民事民主化办理，560户困难群众得到帮扶，610户邻里关系得到改善，31起矛盾纠纷得到调处，社区更加稳定祥和。 "7.11"洪灾，社区近千名居民自发参与抗洪抢险，20多户居民主动无偿送餐、送水慰问抢险队伍。三是答好古城形象卷。通过活动的开展，社区居民积极参与世界古城旅游目的地建设，传承古城文化，争做古城形象代言人，居民临街晾晒衣物、越门占道经营等现象几乎绝迹。组建老年舞蹈队、老年合唱团、老年引游队等，"零距离"服务居民和游客，提升了古城旅游的内在魅力。