泸州市江阳区邻玉街道：探索“五式”融合村级监督模式 打通监督最后一公里

泸州市江阳区邻玉街道探索“监察联络站+廉情监测点”村级监督联动模式，从组织架构、职责任务、日常运转、教育培训入手，打造了天堂村监察联络工作站、邻江社区供应站小区刘太金盯盯坊廉情监测点，打通基层监督瓶颈，实现纪律监督和监察监督最后“一百米”。

一是“兼合式”架构。按照1名站长（点长）+2名成员的模式，依托村监委会、小区党支部为载体，构建“兼合式”监察联络站、廉情监测点的组织体系，其中天堂村监察联络工作站站长由村监委会主任兼任，成员由监委会委员兼任；邻江社区盯盯坊廉情监测点点长由供应站小区党支部书记兼任，廉情监测员则邀请党性强、作风正、敢于担当、乐于奉献的2名党支部党员担任，经社区监委会考核后报街道监察办备案。

二是“清单式”定责。街道监察办编发《邻玉街道村（社区）党务村务监督工作手册》，梳理“议事决策、信息公开、权利行使、作风建设”4项督查要点，细化“‘三资’管理使用、项目建设、村集体资产公司运行管理、债务债权偿还清理、票据印章管理使用、惠民政策落实”等9项监督方法，天堂村对标手册要求逐条纪实监察联络站每月履职情况，街道监察办每季度进行抽查；同时，制发《邻玉街道村级监察工作月重点任务清单》，实行“街道规定任务（5项）+村级自选任务（1项）”交账方式，月中跟单、月底兑单，对联络站当月未完成的任务进行通报，连续两个月未完成的，由街道纪工委书记进行谈话提醒。

三是“台账式”管理。天堂村监察联络站、“盯盯坊”廉情监测点对群众信访或反应突出的问题须在当天收集甄选后，分类登记到《群众信访受理台账》和《群众诉求办理台账》，按照分级办理+联动办理的模式进行处理。即，对属于本级办理的，明确本级责任人、办理措施、限时督办并及时反馈群众。对不属于本级办理或无法办理的，及时上报街道业务部门并报街道纪工委，按联动办理模式解决。

四是“网格式”联动。按照“站长（点长）包廉情高风险区、成员包廉情低风险区”的原则，建立街道纪工委委员联系天堂村监察联络站、天堂村监察联络站站长及成员联系村民小组、供应站小区廉情监测点点长及成员联系小区楼院的网格化工作机制，将中心工作督查、干部纪律作风监督、民情民意收集、党风廉政宣传、案件审查审理等工作纳入各自责任田，督促街道纪工委委员、监察联络站长、廉情监测点长对标联合开展工作，形成协同配合、上下呼应的工作体系。

五是“实战式”提能。建立《邻玉街道村（社区）纪检监察干部能力提升制度》，对天堂村监察联络站长由街道监察办集中组织培训后上岗，并到街道监察办进行为期一个月的“师带徒”轮训，由街道监察办出具鉴定，鉴定情况通报天堂村党总支，并纳入天堂村纪检监察干部廉政档案。监察联络站成员、廉情监测点长及其成员，由监察联络站长负责组织任前培训，培训情况报街道监察办备案。同时，设立邻玉廉政微讲坛，天堂村监察联络站站长、邻江社区供应站盯盯坊点长每季度轮流上台宣政策、讲业务、谈心得，每半年进行一次纪检监察业务闭卷测试。

（李丹）