薛长勋：算好“精准监督”这本账

朝天区地处中国秦巴山南麓，是国家级贫困县，2012年被确定为集中连片特殊困难地区县，2019年4月，经省政府批准退出贫困县序列。广元市朝天区纪委书记、区监委主任薛长勋，将为大家讲述区纪委监委近年来为朝天区脱贫攻坚保驾护航的故事。

薛长勋，男，汉族，四川广元人，2020年4月至今任朝天区委常委、区纪委书记、区监委主任。

2019年4月，广元市朝天区被省政府正式批准退出贫困县序列。该区先后被省委省政府表彰为2018年脱贫攻坚“先进摘帽县”，2019年脱贫攻坚“先进已摘帽贫困县”“东西部扶贫协作和藏区携手奔小康先进县”。在这场硬仗中，朝天区纪检监察系统是如何为脱贫攻坚保驾护航的？对此，朝天区委常委、区纪委书记、区监委主任薛长勋有话说。

包公仔：我听说朝天区建立了全员参与、全面覆盖的脱贫攻坚督战体系，强化精准监督脱贫攻坚工作。能给大家介绍下这个工作吗？

薛长勋：我们整合纪检监察、巡察、督察督办等力量，建立了全员参与、全面覆盖的脱贫攻坚督战体系，力求及时精准发现扶贫领域腐败和作风问题。比如探索建立了村级特邀监督员制度，通过村组推荐、群众评议、乡镇纪委考察、乡镇党委任命、区纪委监委备案“五步程序”，在221个村（社）选派1名村级监督员，增设“前哨”，前移“探头”，激活基层监督的“末梢神经”，推动村级监督体系建设全覆盖。与此同时，我们还持续深化朝天问政、百姓问廉、机关问效“朝天监督三问”活动，发现曝光、质询纠正扶贫领域突出问题；通过实施“阳光信访”工程，开通“纪检监察信访举报巡回接访直通车”，在街头巷尾摆起“接访小摊点”，打通了群众诉求“最后一米”。

自脱贫攻坚开展以来，朝天区各方监督力量对7376名建档立卡贫困户每年全覆盖进行一轮以上遍访，现场发现并纠正问题2800多个，移送问题线索150多个，印发《督战快报》68期，通报问题500余个。

包公仔：精准发现问题固然重要，精确处置问题又是如何实现的？

薛长勋：我们开通“绿色通道”加大扶贫领域案件查处力度。各级纪检监察组织建立扶贫领域问题线索台账，规范处置流程，我们还推行区纪委监委班子成员“包案督办”、派出片区纪检监察组“直查快办”、乡镇纪委（监察室）“协同联办”的三级联查机制，对重点问题线索，区纪委监委提级直办，挂牌督办，做到核查时限、人员、进度、要求、回复“五个明确”，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，严肃追责问责。

2017年4月，我们在原马家坝乡开展林业领域系统治理时，发现该乡七一村公益林补偿金台账有蹊跷。经查，2011年至2016年，原马家坝乡七一村党支部书记王长森私自将村里已经去世、子女在外地安家或其他原因失联的35人公益林面积以及未分摊完的面积共计2492.04亩，分摊到自己母亲和弟弟名下，冒领公益林补偿款多达17万余元。王长森被开除党籍，并因犯贪污罪，被判处有期徒刑一年零六个月，缓刑两年，退回赃款17万余元，并处罚金人民币10万元。

近年来，朝天区共查处扶贫领域腐败案件124件124人。其中，区供销联社因在产业扶贫中履职不力、挪用项目资金，4名班子成员被立案查处；原两河口乡脱贫攻坚工作不力，乡党委书记、乡长分别受到党纪处分；全区有28个单位主要负责人因落实区委脱贫攻坚决策部署不力被约谈。

包公仔：这些年随着大量强农惠农富农政策、项目和资金不断涌向基层，你们如何管住基层干部“微权力”、遏制扶贫领域“微腐败”的？

薛长勋：我们坚持发现一起查处一起，但这仅仅是第一步，建立健全扶贫领域风险精准防控长效机制，才是治本之策。朝天区各级纪检监察组织紧盯扶贫领域项目“选项、申报、审批”、工程“招标、建设、验收”、资金“拨付、管理、使用”等重点环节和高风险点位，在中子镇黎明村等地试点推行“三单四廉”工作模式，积极推动全面从严治党“三张清单”向村级延伸，督促村级党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，推动廉洁班子、廉洁政务、廉洁工程、廉洁文化建设，坚决把权力关进制度的笼子。此外，我们始终坚持教育在先、警示在先、防范在先，着力实现“查处一案、治理一线、教育一片、规范一方”的社会综合效应。今年，我区扎实开展毫无原则当老好人、违规插手工程项目、不担当不担责、恶意举报诬告乱告“新四股歪风”专项整治、深入推进重点行业领域系统治理、加大容错纠错和受处分干部回访教育力度，建立健全惩防并举、标本兼治的精准监督格局。

包公仔：脱了贫摘了帽的朝天肯定变化非常大吧！ 

薛长勋：是啊。这都得益于国家脱贫攻坚的好政策、基层干部的细心思、社会群众的广参与。青山绿水、大道朝天，我们有信心未来生活更幸福，放个小短片给大家介绍下我们区的美好风景吧。春赏花、夏避暑、秋赏叶、冬滑雪，美丽朝天欢迎五湖四海的朋友们！