【成都两会】政协委员龚显春：建立市场主体数字化诚信考核体系，做优营商环境

2月20日，中国人民政治协商会议第十六届成都市委员会第一次会议开幕。成都市政协委员、成都新联会法律分会秘书长龚显春围绕“关于率先建立市场主体数字化诚信考核体系，优化营商环境”这一话题，带来自己的观点和建议。

成都两会期间，聆听了四川省委常委、成都市委书记施小琳的讲话，讲话指出，成都过去实现了从区域中心城市到国家中心城市的跃升；从内陆腹地到国际门户枢纽的跃升；从西部科技中心到服务战略大后方建设创新策源地的跃升，成都提出了高质量发展、高效能治理、高品质生活的奋斗目标。

作为新任委员，围绕＂三高＂目标，按照＂懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行＂的要求，做到政治正确，做到胸怀大局，以系统思维，谏言履责。

关注成都基层社会治理，是我作为政协委员关注的重点。成都已有2100万人口，如何实现社会有序高效运转，治理和成都营商环境是我关注重点，我认为营商环境包括政府高效便捷办事，也包括司法高效公平，还包括市场主体之间交易方便快捷高效。过去几年努力，成都利用网络、大数据等手段，政府办事效率大大提升，但是，市场主体交易成本在不断上升，因交易不畅，产生大量诉讼、仲裁案件，法院基本上是忙不过来，法院为了提高效率，减少案源，引入调解机制，分流案件，但是，仍然案件不断增加，成都人均办案400多件，天府新区法院达年人均900多件，这样，案件质量难以保证，司法效能必然降低。据了解，产生大量诉讼案件根源在于诚信缺失，交易任何一方不诚信，都可能造成诉讼或仲裁，这会使交易成本大幅上升，所以，诚信是有效市场经济基本要求，法治是市场经济保障，法治并不能解决市场经济全部问题，或者司法保护市场经济可能成本极高，减少市场主体交易冲突根本在于建立诚信机制，据此，我们必须对市场主体倡导诚信，要对市场主体建立诚信考核体系。

目前，我们国家诚信评价体系不健全，政府各机构数据壁垒没有打通，不能实现数据共享，如人民银行征信报告、税务局报告、工商局信用等，没有形成系统科学的评价体系，为此，在两会召开时提了《关于率先建立市场主体数字化诚信考核体系，优化营商环境的建议》的提案，成都市政协采用并立案，建议利用数字化系统，进行自动打分，并对外查询，让市场主体敬畏诚信，让市场主体行为可预测，降低交易成本，树立企业创新发展信心，从根本上解决治理诉源问题，从而优化营商环境，提振市场主体繁荣发展信心。

（龚显春 舒程）