“江宁实践”打造基层治理新名片

青山绿水，此间花香围绕，

微风和煦，伴着童声嬉笑。

公平正义，女法官柔情守候，

灯火万家，听长江涛声依旧。 

她，“出生”于1974年，至今已历48个春秋。经过多次改组，从“女子法庭”到专业化“家事法庭”，再到现在的“家事与未成年人案件审判庭”，她亲历了改革开放以来中国司法事业发展的伟大进程。作为“泸州市市域社会治理试点示范单位”“泸州市维护妇女儿童权益基地”“酒麒麟·家庭教育指导法律服务基地”“西南医科大学人文管理学院校外教学实践基地”“纳溪区反家暴中心”，江宁法庭一直在不断满足人民群众司法需求的道路上积极探索、奋发作为。截至目前，江宁法庭集体和个人获得国家级荣誉13项，省级荣誉22项，市级荣誉36项，入选国家级典型案例2件，省级典型案例3件，市级典型案例5件。最高人民法院家事审判工作调研座谈会、全省家事审判探索与创新研讨会先后在纳溪法院召开。

面对日益增长且纷繁复杂的矛盾纠纷，江宁法庭不断探索创新纠纷化解模式，积极延伸审判服务触角。从“反家暴中心”到“维护妇女儿童权益基地”，再到“酒麒麟·家庭教育指导法律服务基地”；从“1+N”家事审判模式到“江宁家事”工作室一站式服务，再到“酒麒麟”社区法官工作室”多元解纷、助创“无讼村居”……，江宁法庭一直致力于以“江宁实践”打造基层社会治理新名片。

首创“江宁家事”工作室，一站式服务解民忧

“你就知道责怪我，这些年你又为这个家付出了什么？”在民政局婚姻登记处的“江宁家事”工作室内，翁某与曾某正在相互指责对方的过错，似乎要将这么多年的不满与委屈宣泄出来。这是一对即将在民政局离婚的夫妻，他们的缘分已走到了尽头，在法官和妇联调解员的劝解下，双方停止了争吵，经过冷静的思考后，双方最终选择协议离婚，解除夫妻关系。虽然双方签订了离婚协议，办理了离婚手续，但是离婚协议上约定的财产分割、子女抚养等重要事项，如果一方反悔了怎么办呢？为了避免两人日后因为财产分割和子女抚养等问题再次发生纠纷，法官引导双方就离婚协议中的财产分割和子女抚养费等事项在人民调解委员会的调解下签订了人民调解协议书，并及时进行了司法确认，为群众提供了一站式诉讼服务。若一方不按协议履行给付义务，可凭司法确认裁定书直接向人民法院申请强制执行，这无疑给两人吃了一颗“定心丸”。这便是江宁法庭独创的对婚姻类家事纠纷进行“人民调解+司法确认”工作机制，该机制主要对自愿在民政局协议离婚的夫妻，但凡涉及财产分割、子女抚养费等具有金钱给付义务内容的，引导当事人及时进行“人民调解+司法确认”，赋予离婚协议强制执行力，既“零收费”又避免二次诉讼的产生，从源头上减少了离婚后财产和抚养费纠纷的诉讼量，让家事纠纷化解只跑一地、只跑一次，最大限度的实现了一站式多元解纷。

“江宁家事”工作室挂牌成立至今，已接待咨询500余次，成功进行“人民调解+司法确认”共计60余件，其中李某、沈某司法确认案例成功入选2021年泸州市维护妇女儿童合法权益十大典型案例。该工作机制已形成可复制的经验，在全市两级法院推广运用，并被人民法院报头版刊载。

法官工作室进社区，多元解纷治诉源

为实现基层调解平台全覆盖，在原有的“一镇一法官”基础模式上，江宁法庭成立了“酒麒麟”法官工作室，联动妇联、社区等相关部门，定期开展矛盾纠纷排查化解、普法宣传及提供未成年人家庭教育指导等司法服务，推进诉源治理实质化。

“多亏了法官和社区工作人员的帮助，因为我俩一时冲动差点就让孩子失去了一个温馨的家庭，通过这次教训，我们都学会了多替对方和孩子考虑，感情也更好了。”陈某握着法官的手感激地说。在化解陈某与曾某同居关系纠纷案中，法官与社区工作人员、人民调解员分工合作，仔细寻找双方的矛盾根源，对症下药，让彼此敞开心扉，进行深入有效的沟通，并以孩子作为切入点，唤醒双方内心深藏的真情，最终两人打开心结，重建信任，和好如初。该起纠纷得以圆满化解，成功挽救了一段濒临破裂的感情，同时避免了纠纷成讼。“酒麒麟”法官工作室将化解矛盾的法治服务触角延伸到社区基层的各个角落，让群众“零距离”接触司法，打通司法服务群众的最后一公里，力争将纠纷化解在基层。

助创“无讼村居”，共建共治促和谐

江宁法庭认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的指示精神，2021年9月，该庭主动与上马镇党委、政府沟通对接，以“酒麒麟·爱家行”志愿活动为契机，以纳溪区上马镇团山村为试点，与当地政府共同挂牌创建“无讼村居”。坚持定期召开矛盾排查会，对矛盾纠纷进行排查和筛选，并针对当地的矛盾特点，把纠纷按照涉及“妇女、儿童、老人”为标准分为三类予以分流到对应的法官，充分发挥“三级家事调解网络”平台功能，以建成的家事调解点作为依托，充分发挥人民调解组织的作用，联动妇联、司法局、当地村干部等实时实地共解纠纷。同时，与“酒麒麟·爱家行”志愿服务活动中的法治宣传、巡回审理、判后回访、温情陪伴等重点内容结合起来，多措并举，努力把矛盾纠纷防范、化解在源头，共建和谐村居，助推乡村振兴。

铁骨柔肠怀老幼，司法为民谱新章。江宁法庭将继续致力于“江宁实践”，积极探索，开拓创新，以实际行动筑牢基层社会治理防线。用不懈的坚守与努力，守护万家灯火的璀璨与温暖。