四川内江：红帆引领 开展商圈楼宇社会治理 惠及89万居民

内江市东兴区在创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作中，坚持以“红帆领航·星耀万商”为工作理念，积极探索商圈楼宇社会治理新路径，大力提升商圈自治能力，有效激发商圈楼宇发展新活力，创新“红色商圈”经验做法，驱动西林街道碧云社区谢家河商圈这艘巨轮扬帆起航。

竖起桅杆，架构红色骨干，立起商圈楼宇体系标杆

确立“一核多元”组织体系。成立商圈党委，建立商圈行业党组织10个，以社区党组织为核心，充分吸纳商圈楼宇内各类党组织，构建目标一致、协同运作、互利共赢的利益共同体，促进党建工作与商圈楼宇经济发展深度融合。已有效覆盖商圈非公经济组织和社会组织654户。

构建“五共四驱”管理体系。在商圈党委统领下，采取组织共建、党员共管、活动共办、事务共商、资源共享的“五共”管理模式，形成“商圈党委+行业党组织+楼宇党组织+非公企业和社会组织党组织”党建“四驱协同”格局，召开联席会议6次，联办活动20余次，发展党员3名，培养积极分子32名。

创新“直管自治”治理体系。根据楼宇、业态、街区等要素划分网格，组建由网格员为网格长，直接管理企业党组织书记、党员业务骨干、物业管理人员、业委会工作人员、“甜城义警”、志愿者等组成的网格小组，在网格党组织的领导下，常态化开展治安巡逻防控、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、消防和环境隐患排查督改等工作，切实将问题矛盾化解在网格中，消灭在萌芽状态。已帮助商户协调解决各类问题216个，排查督改消防隐患30处、环保问题42个，辖区治安秩序良好，社会安定有序，入住商户和辖区群众安全感满意度显著提升。

绷紧缆绳，凝聚红色基因，拉动商圈楼宇平台效应

提供“线上+线下”教育培训平台。线下通过现场开设微党课、学“习”时间、交流评论，线上通过qq群、微信群、微信公众号、“小鹅通”手机APP、网络直播等方式加强学习，把党的政治思想教育与信息交流、技能培训相结合，为企业发展提供思想动能支撑。累计开展培训活动60余场次，培训人员30000余人次。

提供“党员+群众”技能比拼平台。重点围绕科学管理、技术攻关、业务拓展等内容，组织开展“争做先锋岗”“争做业务骨干”“争做示范党员”“红色商户”等技能竞赛活动28场，引导党员群众立足本职岗位创先争优、提高业绩。

提供“社区+商圈”双向互助平台。组织社区党员走进商圈楼宇企业及商户，广泛收集商圈楼宇内党员群众意见建议，组织开展“我们与爱的距离”“粽叶飘香迎端午，邦泰有爱邻里情”“爱生活·跑起来”等文体娱乐活动，同时邀请商圈楼宇党员走进社区，了解社区党组织工作情况，动员参加社区党员志愿者队伍，为社区群众提供换修、检修等家庭服务，为困难家庭和失学儿童提供社会公益服务，实现社区与商圈党建工作双促进、双提升。累计组织开展慰问活动101场次，覆盖困难党员群众493名。

织密船帆，强化红色覆盖，创新商圈楼宇品牌机制

创新“交叉任职”互融机制。吸纳商圈企业负责人、党员进入商圈党组织班子兼任委员，同时，商圈党委成员兼任行业支部党组织负责人，探索企业商户党组织负责人进入社区党组织班子兼任委员，实现交叉任职、互帮互促，参加商圈党组织会议，共同商讨研究，促进商圈高质量发展。实现双向交叉任职9人，参加会议及活动63场次。

创新“三单联动”共享机制。通过仔细摸排商圈楼宇内各企业、商户需求，组织盘活和统筹整理商圈楼宇各类“放空”资源，建立需求、资源清单，引导商圈楼宇内非公经济组织、社会组织、驻区单位对接需求清单和资源清单，梳理形成长（短）期项目对接清单，努力实现商圈楼宇内资源共享。累计解决企业、商户相关需求300余个，提供政策咨询600余次。

创新“星级考评”激励机制。围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、群众反映”4个方面，制定12项星级评定标准，由商圈党委每年对商务楼宇及企业商户党组织进行考核评价和评星定级，考核结果作为优先推荐各类荣誉奖励，优先参加高层次技能或业务培训，优先享受各项政策支持的重要依据。已评选“红色商铺”8家，“红色企业”4家，“红色楼宇”2栋。

在红帆引领下，谢家河商圈环境优美整洁，服务质量高效，营商环境优良，吸纳了更多的商户入住，客户接待量、年消费总额逐年递增。这艘惠及89万东兴人的商圈楼宇巨轮正在美丽的沱江河畔，乘风破浪、扬帆远航、迈上新起点踏上新征程。（李会全）