峨眉山市聚焦“三线” 全力当好新时代食品安全守护者

2020年，峨眉山市坚决执行食品“四个最严”和党政同责要求，扎实抓好疫情防控常态化举措，强化风险防控，狠抓依法治理，全市未发生重大食品安全事故，落实“标准线”、守住“生命线”，拉升“水平线”，守住了食品安全底线，接受了第二批省级食品安全示范县复核验收，拟命名为四川省食品安全示范县，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的食品安全保障。

提高政治站位，落实党政同责“标准线”

全面压实领导责任。严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，制定了《峨眉山市地方党政领导干部责任清单》，市委、市政府、食安委成员单位及各乡镇（街道）按规定将食品安全法律法规作为会前学法重要内容，市委、市政府主要负责同志开展食品安全工作调研4次，市委、市政府其他领导班子成员按照职责分工，统筹推进分管行业领域内食品安全相关工作，研究解决食品安全问题。

完善体制机制建设。印发了《峨眉山市食品安全委员会工作规则》《峨眉山市乡镇（街道）食品安全党政同责工作目标任务清单》《峨眉山市2020年食品安全工作要点》《峨眉山市2020年度乡镇(街道)及市级有关部门食品安全党政同责工作目标任务和考核细则》等，明确食品安全监管责任和重点内容。建立健全各部门协调联动工作机制，聘任（调整）乡镇（街道）食品安全监管员52名、村级食品安全协管员152名，形成了食品安全“上下一体、片区联防”的监管网络。

坚持问题导向，守住风险防控“生命线”

开展专项整治。结合日常监管和疫情防控工作，突出重点区域、重点行业、重点环节、重点时节和重点品种，深入开展农药兽药使用减量和产地环境净化、农产品质量安全“利剑行动”、婴幼儿配方乳粉整治、校园食品安全守护、餐饮质量安全提升、“三小”食品整改提升、冷冻（海鲜）食品安全、保健食品行业专项清理、优质粮食工程、进口食品“国门守护”、食品非法添加、“长江禁捕、打非断链”、“春雷行动”等专项整治行动13次。截至目前，共开展行政约谈33场次、检查各类经营户（场所）5800余户（个）次，发现并整改问题568个，下架或罚没不合格食品200余公斤，查处一般程序案件61件，当场处罚136件，罚没 44.2 万余元，其中移送公安2件。

强化风险防范。制定完善食品安全风险研判预警、舆情监测处置、突发事件应急管理等制度和预案，充分利用“12345”“12315”投诉举报渠道，收集研判食品安全风险，强化投诉举报与行政监管执法的有效衔接，从源头上防范和化解区域性、系统性、行业性食品安全隐患。截至目前，开展集中风险研判4次，抽检食品1972批次、快检8890批次，合格率为98.6%，监测上报食源性疾病病例361例，成功处置涉及食品安全方面网络舆情3件，受理食品类投诉287件，办理诉转案13件。

进行精准治理。针对该市农贸市场硬件不达标、管理不到位，食品安全风险较高的问题，制定出台了《峨眉山市农贸市场提升改造（新建）工作实施方案》《峨眉山市农贸市场考核评星和以奖代补实施方案》，对全市25个农贸市场分阶段进行改造提升和常态化以奖代补，并列入民生实事，全程考核督办，有效激励了农贸市场规范管理，保障了市场供应农产品质量安全。

加强信用约束。建立健全“黑名单”制度，对食品安全监管信息、违法案件及时公示或曝光，并同步将数据传送至“信用中国”网站，充分发挥公示影响力。截至目前，共公示食品安全监管信息229条次，食品生产经营单位失信信息81条，引导督促了一批食品生产经营企业主动守法、修复信用。

推进社会共治，拉升治理能力“水平线”

“同创同建”促共治。将四川省食品安全示范县创建、农产品质量安全监管示范县复审与该市创建国家卫生城市、四川省文明城市等工作有机结合，及时公布食品抽检及处罚信息，加强食品安全科普宣传，引导群众科学、理性、安全消费。接受了第二批省级食品安全示范县复核验收，拟命名为四川省食品安全示范县。通过了四川省农产品质量安全监管示范县资格复审现场核查。

“亲身亲历”促共治。重点打造食品安全“你点我检”活动平台。根据群众投票，邀请群众亲自参与检查，电视台、微峨眉等主流媒体全程报道，让市民亲眼见证食品生产经营、加工制作和监管部门现场执法过程。截至目前，共开展年夜饭、学校食堂、旅游餐饮、节令食品等“你点我检”活动8次，并第一时间向社会公布检查结果，公众参与、媒体监督倒逼生产经营者履行主体责任，促进了经营者依法依规经营。

“品牌品质”促发展。积极打造“峨眉味道”美食形象，提升“峨眉山茶”“峨眉山矿泉水”“峨眉糕”质量，推进食品生产企业现代企业制度建设，树立峨眉食品品牌形象。打造了峨眉酒家风味街“诚信经营 明码标价示范街”，通过以点带面，发挥示范街、地方特色旅游食品辐射带动作用，促进全市食品安全水平提升。在峨眉二小、博睿特学校食堂开展“色标管理”示范试点工作，降低食品交叉污染风险，并通过逐步推广，进一步提升该市餐饮服务单位管理水平和服务质量。（张云刚）