基层治理 让红领巾在社区飘扬

少年强则国强。少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。为进一步丰富少先队校外实践平台，提升少先队社会参与融入度，结合社区地域性和社会性特点，经前期摸底和走访调查，东坡区团委在苏祠街道金龙社区先行先试，于5月22日建立眉山首个社区少工委——金龙社区少工委，并逐步摸索完善工作机制。

理顺工作架构。建立“金龙社区少工委”，由社区第一副书记担任社区少工委主任，由学校大队辅导员担任社区少工委常务副主任，辖区学校教师、社区干部、热心人士、少先队员代表、文化教育培训机构负责人等组成委员，并逐步吸纳教育、民政、公安等人员参与。社区少工委接受社区“大党委”直接领导和街道团工委的工作指导。

开展区域联建。与辖区内东湖小学联合共建“金龙社区少工委”，并在浣溪台小区、盛世金龙小区分别建立小区少工委（少先队俱乐部），形成“社区+学校+小区”的校外少先队组织体系。通过整合资源、优势互补，形成“社区主动搭台、教育资源走出校园、少先队和家长走出家门”的社会化工作运行模式，逐步在课余之外、校园之外，创造和丰富适合少年儿童特点和参与的社区活动内容。

完善运行机制。一是社区队建纳入社区“大党建”工作范畴。在安排部署工作中，通盘考虑少先队组织的融入和参与。每季度至少召开一次社区少工委会议，研究当季工作和活动重心，对社区少工委不能解决的及时上报解决。二是引入学校“扁平化”管理制度。金龙社区少工委已建立两个小区少先队员名册档案，将由小区少工委（少先队俱乐部）协助负责按楼栋居住区域、兴趣爱好等进行组别划分，建立少先队员趣缘小组、少先队员家长业缘和趣缘小组。对条件成熟的建立少先队大队、中队、小队，让少先队员“亮身份”“建队部”。同时，实行社区少工委委员联系楼栋制度，与物管楼栋长一道共同做好少先队员联系服务工作。三是孵化培育小区能人和组织。发现和培育一批小区住户中威望较高、组织能力较强、热心公益的社会组织和企业负责人，邀请其在小区少先队活动室试点“公益服务+低偿合作服务”。并依托校外少先队组织，逐步从“社区策划、居民参与”向“社区支持、小区策划、居民参与”，再向“居民主动策划参与”转变。四是建立评价激励机制。每季度利用社区少工委工作例会，根据少工委委员策划、组织、参与等履职情况，评选“当季服务明星”，并同等条件优先作为金龙正能量评选对象、优先享受社区邻里中心公益服务。

常态开展服务。紧扣辖区少年儿童的需求，主要提供三大服务：一是建设青少年身边的活动阵地。已建金龙社区“青少年之家”、浣溪台小区“少先队活动室”，拟建“社区少年宫”（心理辅导金龙站），定期开展丰富多彩的社区和小区文娱活动，并为青少年生活学习、情感心理提供咨询和指导服务。每月至少开展一次主题活动。二是突出“雏鹰争章”活动，拟设置“志愿章”“健体章”“文明章”等适合社区争章的项目，鼓励少先队员校外争章，培养一批具有领导能力的少先队小领袖，优先参与全区红领巾干部成长营。三是鼓励并组织少先队员力所能及参与垃圾分类、环境美化、爱湖护岛等社区服务和社区建设，提升小主人翁意识。（蒋涛）