为有效解决社区矫正工作力量不足,社区矫正对象数量大、管控难等难题,今年以来,宜宾市叙州区司法局柏溪司法所创新发挥网格员作用,不断健全“社区矫正+网格治理”体制机制,发动社会力量共同参与社区矫正工作,以“小网格”撬动基层“大治理”,走出了一条具有叙州特色的社区矫正之路。
筑牢第一防线 织密社区矫正监管网络 柏溪司法所社区矫正对象常年在160余名左右,居全市第一,工作重、人手少的矛盾非常突出。为此,柏溪司法所充分发挥基层网格员作用,按照1名矫正对象成立1个矫正小组,选派1名网格员协助的模式开展社区矫正工作。司法所每月与街道网格中心对接数据,按照社区矫正对象属地分类建档后,将矫正对象基础信息、变更情况及时分配到相应网格,实现网格化管理、立体化矫正;各村(居)网格员发挥优势,化身“法律宣传员”“心理宣教员”“帮扶教导员”等多重身份,协助配合司法所参与社区矫正工作,定期逐一走访社区矫正对象,及时了解和掌握网格内社区矫正对象思想状况、活动情况,收集和处理社区矫正对象反映的问题意见,并第一时间反馈给司法所。目前,柏溪街道已有150名网格员加入社区矫正对象小组,通过强化日常管理,将隐患及时扼杀在摇篮中,形成了上下联动、实时监管的工作模式。 推动双向赋能 打造网格治理的社矫力量 “老赵,最近工作还顺利吗?”近日,柏溪司法所联合网格员,再次来到社区矫正对象赵某的家中,掌握其生活和思想动态。“他现在已经不酗酒了,每天都在高景太阳能的厂里上班。”赵某的妻子对网格员说到,网格员详细记录下赵某的最新家庭状况、就业情况、思想动态等,司法所工作人员则在交谈中引导赵某多学习法律法规知识,严格强调在矫正期间必须严格遵守社区矫正的相关规定。 赵某的帮扶是在社区矫正与网格化管理服务工作有机结合下推动的。在“社区矫正+网格治理”的基层社会治理模式下,柏溪司法所一方面发挥网格员“人缘广、地域熟、社情熟、民情熟、信息灵”的特点,推进网格员全面协助参与社区矫正监督管理工作。另一方面推动社区矫正力量融入网格、服务网格,网格员与承担监管执法职能的社区矫正工作人员形成了较好的知识结构、专业素质的良性互补,进一步优化了矫正人才结构、保障实际工作需要、满足社区矫正对象各类服务需求、推进基层矫正队伍专业化、职业化建设。 强化帮扶力度 发挥社矫工作的根本作用 教育帮扶是做好社区矫正工作的重中之重,是社区矫正工作的“治本”之举。柏溪司法所利用网格员形成社区矫正教育帮扶“人网”。强化“一帮一”“多帮一”制度,有效落实管控措施和责任人。网格员按照社区矫正对象生产生活、思想动态和心理状态,依据社区矫正对象的实际情况,建立“菜单式帮扶”机制,在就学、就业、参加社会保险、开展困难救助等方面,有针对性地协助开展社区矫正教育帮扶活动,引导社区矫正对象实现再社会化的良性转变,实现了思想矫治与行为矫正同步同频,取得了回馈社会和重铸人生的双赢效果。今年以来,柏溪司法所共开展心理咨询、就业指导等教育帮扶活动12场次,对家庭贫困、本人或家属患重大疾病等11名矫正对象给予帮困扶助8200元。 网格是基层治理的最小单元,也是直接服务群众的最前沿,而社区矫正是社会治理现代化的一项重要工作。柏溪司法所的“社区矫正+网格治理”模式是叙州区司法局创新社区矫正监管模式的一个缩影,下一步,区司法局将继续把网格化服务管理融入社区矫正管理工作,在队伍建设上发力,在工作机制上用功,坚持社区矫正对象刚性管理与柔性帮扶相结合,全面落实各项监管职责,提升司法行政效率,切实维护社会和谐稳定。