叙永县检察院“心·行-叙合”品牌助推法治政府建设，合力叙写政通人和新篇章

2023年，叙永县检察院按照四川行政检察“一地一品”工作部署，立足乌蒙叙永地域特色，在泸州市检察院“心·行”行政检察品牌引领下，打造“心·行——叙合”行政检察品牌。在“叙”合力为民而行、自觉践行“一手托两家”“穿透式监督”理念下，与法院、行政机关协作配合，凝聚多方合力，通过多点发力、多措并举，实现依法行政和公正司法的效能叠加，助推法治政府建设，合力叙写政通人和新篇章。

一、“制度联动＋人才联动”双保障，共商共谋增强争议化解韧性

叙永县检察院以检察履职为载体，以服务保障民生为己任，通过“制度联动＋人才联动”双保障，共促行政争议实质性化解，促进案结事了，政通人和。

1.强化制度联动。一是与县人民法院、县公安局、县民政局3家单位会签《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记问题的协作配合办法》，就争议化解协作方式、线索反馈、建议反馈、日常联络等予以明确规定，共建信息共享、线索移送、争议化解机制，通过跨省向公安机关调查取证、检察“云听证”、邀请人大代表、政协委员、特邀检察官助理参与听证化解等方式共商共谋，多措并举，成功处理妹妹冒用姐姐身份信息、兄弟相互冒用身份信息等多起冒名顶替的错误婚姻登记行政案件；二是与县人民法院、县信访局、县司法局建立《关于加强行政争议实质性化解工作协作配合的办法（试行）》，强化在行政复议、行政诉讼、检察监督及信访等阶段争议化解的协调配合，促进行政争议实质性化解。

2.构建人才联动。打造以“行政检察＋行业专家”的“人才联动”模式，主动加强与市场监管局、农业农村局等多个部门的良性互动，聘请业务骨干、专业人才为特邀检察官助理，协助参与案件办理工作，当好分析案件的“研判员”、协作互动的“联络员”、解惑答疑的“参谋员”，专业化精准化促进行政争议实质性化解，强化品牌人才队伍建设。   

二、“检察听证+党委政府支持”并驾齐驱，多措并举提升检察建议质效

检察听证和党委政府支持是增强检察建议质效的重要举措，叙永县检察院通过“检察听证+党委政府支持”的方式，实现行政执法与行政司法的效能叠加，提升检察建议质效。

1.强化检察听证的制度优势。积极邀请人大代表、政协委员及其他听证员、人民监督员参与案件听证，秉持“能听证，尽听证”原则，就案件事实、法律适用、办案程序、行政行为有无不当等问题，给当事人与行政机关提供平等交流、多方共商争议实质性化解的机会，增强检察机关执法办案的透明度，“以看得见的正义”增强检察建议的公正性。

2.积极争取地方党委政府支持。推动县依法治县办出台《关于加强行政违法行为检察监督与行政执法监督协作配合工作的实施办法》，与县纪委监委会签《关于建立工作配合协作机制的意见（实行）》，就案件线索移送、争议化解、检察建议或检察意见未按期整改、回复的处理等方面予以明确规定，通过争取地方党委政府支持，切实提高行政检察监督案件办复率，提升检察建议质效。2023年以来，叙永县检察院运用“检察听证+党委政府支持”模式，通过检察听证、提出检察建议并实质性化解行政争议5件，切实解决了当事人的急难愁盼，助推基层社会治理。

三、“请进来”与“走出去”双向发力，合力助企纾困，优化营商环境，助推社会经济高质量发展

近年来，叙永县检察院为依法保护民营企业合法权益，优化法治营商环境，通过“请进来”与“走出去”双模式同向发力，纵深推进“行政检察护航法治化营商环境”小专项活动，助推社会经济高质量发展。

1.积极“请进来”建言献策。充分发挥“一手托两家”职能，聚焦市场主体发展中的过罚不当等问题，加大对各类涉市场主体行政检察监督案件的办理力度，对确需化解的涉市场主体行政争议案件积极邀请县市场监管局、县司法局等行政机关、工商联、企业代表召开联席会议协同化解，并就如何提升法治营商环境进行座谈、交流，共同为优化营商环境建言献策。2023年以来，叙永县检察院共召开法治营商联席会议5次，相关市场主体提出问题意见30余条，检察机关解答30余次，实质性化解涉市场主体行政争议案件3件。

2.主动“走出去”纾难解困。深入稻香村酒业、沈酒集团等10余家重点企业走访和普法宣传，了解企业经营发展中存在的法治问题，问需于企、问计于企、问效于企，全力以赴帮助企业优环境、办实事、解难题，共向企业提供法律咨询10余次，发放“行政检察解企忧”宣传手册500余册，以行政检察之智凝心聚力护航法治化营商环境。