内江市东兴区做好“三道加法” 织密矛盾纠纷多元化解网

为更好推进平安东兴建设，提升群众安全感和满意度，内江市东兴区以“制度化、标准化、规范化”为原则，充分调动各方力量做好“三道加法”，织密矛盾纠纷多元化解网。

“预防在前+研判及时”，将纠纷化解在萌芽

一是抓实排查化解。严格落实区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷排查化解制度，强化公安、民政、人社、妇联等行业调解机构职能职责，坚持把矛盾纠纷排查化解工作做实到基层一线、做实到行业端口，确保各类矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。今年1-7月，全区各级人民调解委员会排查矛盾纠纷数量较去年同期增长87.16%，矛盾纠纷化解数量同比增长91%，化解成功率较去年同期增长2%。

二是落实分析研判。坚持村（社区）每周、镇（街道）每半月、区级每月对辖区和行业领域的矛盾纠纷总体情况分析研判；建立风险抄告、流转、督办工作机制，针对风险变化情况向各职能部门、镇（街道）做好风险抄告，推动提级督办。截止目前，对各级报告的13起预警信息，全部化解稳控。

三是抓好干部下沉服务。制发了《关于开展党政机关干部“下沉服务”活动的通知》，细化了工作目标，明确了工作职责，以“领导包片、干部驻点”为载体，党政机关干部驻点，定点联系。各镇（街道）派驻275个工作组，共计580人下沉村（社区）。各行业主管部门派驻33个服务组，共计62人。各部门派驻86个服务组，共计155人下沉镇（街道）。下沉干部广泛收集基层社情民意，有序开展涉稳风险排查、化解矛盾纠纷。

“制度保障+重点发力”，突出重点纠纷问题化解

一是抓好重点纠纷化解。制发了《内江市东兴区深入开展婚恋纠纷排查化解专项行动方案》《关于防止“民转刑、刑转命”矛盾纠纷调解机制实施方案》及《关于进一步做好婚恋纠纷排查化解专项行动的工作通知》等文件，指导基层扎实开展婚恋纠纷矛盾化解等重点工作。

二是强化重点人员管控。区委政法委制发了《进一步加强重点人员管控的通知》对辖区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者进行信息核对，纠正完善信息库，全面纳入网格化服务管理系统，每月定期开展全覆盖走访，特殊人群月走访率已达100%。

三是分类压实责任。细化纠纷等级。将矛盾纠纷划为A类重大矛盾纠纷、B类突出矛盾纠纷、C类一般矛盾纠纷三个等级，根据风险等级制定分级管控预案，将化解稳控责任按纠纷等级落实到具体责任单位和责任人。

“措施创新+协调处置”，提升纠纷化解质效

一是制发三个标准。根据东兴区实际情况，区委政法委制发《内江市东兴区矛盾纠纷调解工作处置流程》《内江市东兴区矛盾纠纷分析研判处置规程》和《一般性案事件处理规范》，指导各级基层调解委员会规范化开展纠纷处置研判及突发事件处置，有效指导化解突发案事件10余起，化解矛盾纠纷260余条。

二是推进三个对接。区公安分局19个派出所全覆盖建立“驻所人民调解工作室”，推进“公调对接”；区法院聘请专业调解员，提供诉前劝导调解、诉中委托调解等服务，推进“诉调对接”；区信访局引导人民调解员重点参与9个重点领域信访化解各个环节，推进“访调对接”。

三是抓好三个队伍。东兴区组织对《内江市东兴区矛盾纠纷调解工作处置流程》《内江市东兴区矛盾纠纷分析研判处置规程》和《一般性案事件处理规范》培训学习18场次，培训1785人次，确保了各村(社区)队伍，网格员调解队伍，行业部门调解队伍化解处置纠纷能力提升。（黄雁南）