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法治文化研究会
近日，泸州市法治政府建设工作领导小组办公室对2021年度市级部门行政执法案卷评查情况进行了通报。本次案卷评查共随机抽取18个市级行政执法部门的40件行政执法案卷进行评查，市市场监管局、市应急管理局、市城管执法局、市生态环境局的4个行政执法案卷被评为优秀案卷。
本次评查活动依据泸州市行政执法案卷标准以及评分细则进行评阅，由参评单位和区县司法局工作人员组成7个评查小组，按照“交叉评阅—组内讨论—问题沟通—集中点评”的程序开展。案卷交叉评查出初步结果后，由市司法局对全部卷宗逐一进行复核。 从评查情况看，案卷总体质量较以往有进一步提高，大多数案卷做到了事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法，反映出全市行政执法部门的执法能力和水平持续提升。案卷呈现出四个特点:一是体现了人本执法。案件办理流程坚持将出示证件、回避、陈述申辩等正当程序贯穿于全过程，将行政执法“以人民为中心”的立场转化为维护当事人主体权利的行动自觉。二是体现了阳光执法。行政执法三项制度落实较好，充分保障了当事人的知情权，提高了当事人以及公众对信息获取的可及性和及时性。三是体现了柔性执法。重视教育说服疏导治理等手段，通过行政指导而非法律强制来引导当事人合法经营。四是体现了羁束执法。严格对照省级部门制定的裁量基准进行裁量处罚，增强了执法结果的可接受性。
市司法局将以此次行政执法案件评查为契机，进一步推进行政执法和行政执法监督各项工作。强化问题查纠整改，针对本次案卷评查中反映出来在程序、证据、文书等方面存在的瑕疵和问题，制定可行措施切实进行整改。强化业务能力提升，严格执法资格管理制度，加大执法人员技能培训，进一步提升依法行政能力水平。强化行政执法组织领导，全面开展行政执法规范化建设，深入推进行政执法和行政执法监督工作。
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