洪雅县人社局“四用”保民生，助推优化营商环境

优化营商环境，是对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力，是一个地方发展的重要软实力，是净化社会风气、打造法治国家的重要前置基础。它是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好地发挥制度的支撑、保障、激励作用。近年来，洪雅县人社局不断对标高标准，学习借鉴先进地区经验，以“四用”工作法积极营造良好营商环境，办好民生实事。

用“法治建设”引领“规范用工”

首先是依法推进劳动合同制度。持续开展农民工劳动合同普查与体检检查、企业劳动用工诚信评价工作，督促企业依法签订劳动合同。其次是建立健全对接服务机制。会同洪雅县司法局开展劳动合同普查和体检检查，检查300余家用人单位用工情况；会同洪雅县市场监管局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，开展企业薪酬调查。三是督导企业规范用工标准。督促企业落实职工法定标准工作时间制度，确因特殊情况和经营需要延长工作时间的，按照国家规定安排职工补休或支付加班工资，持续推动落实带薪年休假制度，保障劳动者休息休假权益。同时积极引导企业申请综合计算工时工作制和不定时工作制。四是完善基层调解组织建设。建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心，为企业和职工提供分层次、多途径、高效率的多元解纷服务。对接洪雅县司法局、洪雅县检察院开展拖欠工资民事诉讼支持起诉等工作。不断完善基层调解组织建设，劳动纠纷调解成功率92%。

用“一网通办”护航“服务到家”

推进省集中平台推广应用。以人社便民服务创新提升行动为抓手，严格按“三全”应用要求，依托省级集中部署信息系统，配合省、市加快推进系统对接部署和应用推广，将洪雅人社业务及时纳入信息系统管理，实现业务“应上尽上”，建立健全业务规范、规程，实现业务精细化管理；推进人社服务网办能力提升。结合“一网通办”能力提升百日攻坚行动，以业务部门为主体，进一步优化完善办事指南，配合市级业务专班，推进人社业务在部、省公共服务平台、四川省政务服务网、天府通办APP、天府市民云等渠道部署，加大线上平台宣传推广，拓宽服务渠道，提升网办能办，着力实现线上服务便捷、高效；推进人社领域“一卡通办”。以业务部门为主体，梳理人社业务社会保障卡用卡清单，建立健全全业务用卡考评考核机制，加速推动人社领域“全业务用卡”；推进人社服务“就近办”。继续以人社基层公共服务标准化体系建设为重点，努力实现基平台有人、有标识、有窗口、有网络、有设施设备，积极依托省级平台，推进受、办分离，将人社业务受理下延到乡镇、社区，确保人社服务对象和办事群众依托国家人社政务服务电子地图，查找网点，就近咨询或申报享受人社服务。配合市局探索推进人社服务合作金融机构网点建设，依托金融机构网点部署人社公共服务。

用“好差评”持续倒逼“好服务”

一是把“好差评”工作作为深化“放管服”改革、推进行风政风建设的重要抓手，打通企业、群众对人社政务服务的评价渠道，倾听企业、群众对服务体验的心声和呼声，接受企业、群众“点赞、拍砖、吐槽”，把企业、群众反映的问题分分类、摆摆位，严早严小严预防，对“好差评”中反映问题“小题大做”，防止小病拖成大病。二是积极引导办事企业和群众主动参与服务评价，解决企业、群众办事“不能评、不想评、不会评”的问题，确保人社服务“一事一评、一次一评”，按照省、市要求达到主动评价率95%以上。三是敦促各镇建立完善监督考核机制，定期开展自查自评，落实专人定期督查，发现差评立行立改，确保群众满意。四是强化结果运用，对于“好差评”工作落实到位、群众评价满意度高的业务人员，在职务晋升、评优评先方面予以优先考虑。

用“奖补政策”扶持“企业成长”

一是创业园促企业“快出生”。2018年，洪雅县创业孵化园建成并投入使用，同年获洪雅县人社局认定为县级创业园，该园区集创业培训、电商沙龙、休闲洽谈体验区、农产品平台销售、企业创业孵化、创客中心、农商文旅产品展示等功能为一体，注册资本1000万元。自建设电子商务进农村综合示范项目起，园区借项目契机，以县级电子商务中心为引擎，以100个站点为抓手，依托良好的项目政策，积极抢占电商市场，2020年电商中心共实现电商交易额5000万元，同比2019年增长20%，截至目前，电商中心直接带动就业创业1000人，推荐就业36000余人，助农创收2000万元，为参与的19户贫困户每年每户增收1.3万元。二是降低企业运行成本费。截至今年5月，为全县400余家企业减征失业保险费431.34万元；发放创业担保贷款380万元。三是营造良好市场大环境。通过眉山公共招聘网、洪雅人社微信公众号、康养洪雅APP等网络平台发布企业用工信息30期岗位，开展“天府情缘 春风送岗”农民工网络专场招聘会，举办“春风行动”线下大型招聘会，举办2021年民营企业暨残疾人专场招聘会，印制招工简章1.3万份，促进重点群体就近就地就业。

（张烜豪）