资中县防范化解重大安全风险成效显著

2023年，资中县共排查重大事故隐患131个，生产安全事故死亡人数同比下降62.5%，直接经济损失同比下降73.48%，未发生较大及以上生产安全事故。

安办实战化工作专班为企业排查隐患

透过这组数据可以看出，过去的一年，资中县防范化解了重大安全风险成效显著。

2023年，针对疫情防控平稳转段后一些长期积累的安全生产风险隐患集中显现，以及极端灾害天气趋多趋强带来的挑战，资中县把预防摆在更加突出的位置，立足“出实招、见实效”，扎实推进重大事故隐患专项排查整治走深走实。

党政重视+培训学习，促重大隐患排查整治能力大提升

过去的一年，资中县委、县政府主要领导高度重视问题隐患整治工作，在县委常委会、县政府常务会、安委会上开展专题研究、分析研判、周密部署，建立县委常委会每季度听取汇报、县政府每月研究推动、县目标绩效办和县安办联合跟踪督查工作机制，实行重大风险隐患动态排查整治，确保了风险防范在先、管控措施落实到位。

此外，资中县还积极组织专项培训，开展三期安全风险防控暨应急管理能力提升培训，提升全县领导干部、企（事）业负责人的安全自觉。

培训以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示精神为主要内容，邀请了省委省直机关党校、川大、川师大、省安科院的全国专家、知名教授，围绕“党政领导干部履行领导责任、属地管理责任、行业监管责任，防控安全风险，提高风险防控、应急管理工作本领和履职能力”“企业如何履行主体责任，辨识、防控安全生产风险，提高风险防控能力和应急管理水平”开展专题授课。

安全风险防控暨应急管理能力提升培训会场

“培训既有理论知识辅导，又有业务知识指导，让我受益匪浅。”资中县副县长吕晓梅表示，培训学习，让她在思想上有了新觉悟、理论上有了新积淀、实践上有了新思路，为她今后开展安全生产工作提供了很强的指导和实践价值。

资中县鱼溪镇党委书记何艳表示，通过学习，她深刻认识到，做好安全生产工作，必须时刻保持清醒头脑和高度警觉，牢牢守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的底线红线。

县人大分管副主任、县政府副县长、县政协副主席、各镇党委书记、镇长、安办主任和县级各重点行业领域主管部门主要负责人、分管负责人及有关企（事）业主要负责人400余人参加培训，进一步促进了资中县重大隐患排查整治能力提升。

精准整治+奖罚分明，确保隐患整治到位

过去一年，资中县组织专家技术力量203人次，会诊检查生产经营单位153家，发现问题隐患288条。其中，安全专项执法检查加油站25家，发现问题隐患58条，协助检查复查企业128家，发现问题隐患230条，已全部督促整改完成。

这是资中县严格落实中央“要充分发挥专家技术作用”的要求，投入450万元，通过政府购买服务方式，开展应急管理能力提升技术服务项目后取得的丰硕成果。

为了全面提升风险防控能力和应急管理综合能力，资中县建立“专家查隐患、部门强监管、企业抓整改”的安全监管工作机制，运用“专业化+信息化、精细化+差异化”的监管模式，落实“一企一分析一策一报告”要求，参与应急管理能力提升建设工作，协助开展隐患排查治理，全面落实安全各项措施。

走访了解企业生产安全情况

围绕17个重点行业领域部署开展“强安2023”监管执法专项行动，将近三年发生过生产安全事故、安全基础薄弱、安全风险高、安全意识和管理条件差的企业，纳入重点检查企业名录库，进行全覆盖执法检查，其余企业纳入一般检查企业名录库，实施“双随机”抽查。

2023年，资中县共检查企业（点位）4559家，帮扶指导企业2097家次；立案470起，罚款243.6万元；曝光、约谈、联合惩戒企业17家，责令停产整顿企业2家。

创新开展安全举报和企业内部隐患报告奖励工作，投入20余万元开发运行举报平台，出台举报奖励办法，落实企业内部隐患报告制度。截至目前，累计受理安全举报95件，企业内部报告风险隐患344起，兑现奖励25230元。

健全机制+闭环管理，防范化解安全风险

位于资中县的内江市康安民爆物品有限公司，每位员工都有“一张纸”。通过对自己的身体状况、上下班途中、整个作业过程进行“一张纸”的风险辨识并详细描述，最终形成一人“一张纸”的风险清单，同时有针对性地制定管控措施，落实隐患排查治理双重预防机制。

资中县始终把预防摆在更加突出位置，组建运行“四组一中心一专家库”安办实战化工作专班，进一步强化“统筹协调、监督检查、巡查考核”职能作用，落实日研判预警、周汇总通报、月风险提示、季度督导检查、年总结提升工作机制，2023年制发风险提示102期，工作通报21期，开展督导检查30次，有力确保了重大风险隐患整治真正落到实处。

同时，印发《资中县部分行业领域安全生产监管清单》，厘清40个新兴行业领域安全监管责任，不断消除监管盲区和死角；制发《重大事故隐患整改提升行动工作方案》，完善重大安全隐患问题排查、报告、交办、整改、督办、验收、销号等全链条闭环管理机制，以“两书一函”将排查出的重大安全风险隐患和各级督查检查发现的问题，及时交办相关责任单位立即整改，并定期销号，防止风险隐患酿成事故。

“双重预防机制建设就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙，主要着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，这是一个需要常态化运行的安全生产管理系统。”资中县应急管理局局长赵军表示，下一步，将继续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，紧盯季节安全风险特点，严监管、严排查、严治理、严查处，聚焦重点行业领域、人员密集场所、敏感特殊场所、危险作业环节开展安全隐患大排查，聚焦工作作风不扎实、违法违规生产经营建设、安全管理制度不完善等开展安全问题大整治，聚焦党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任开展安全责任大落实，有效防范化解重大安全风险，牢牢守住安全底线，确保资中县安全形势持续平稳向好。（记者 蒋小琴 四川法制网 高琦）