雅安雨城区：建设“川藏铁路游客集散中心”高标准推进城乡融合发展

1月17日，中共雅安市雨城区委六届六次全体会议召开。会议听取和讨论了冯俊涛代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共雅安市雨城区委关于以川藏铁路游客集散中心建设为抓手高标准推进城乡融合发展的决定》。

全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。新时代新征程推进雨城城乡融合发展，重点在县域，难点在乡村，关键在做强城市、以城带乡，必须从全局和战略高度把握处理好城乡关系，以“川藏铁路游客集散中心”打造为主攻方向，坚定不移推进城乡融合发展，加快破解发展空间瓶颈制约和城乡二元结构，推动资源优势转化和要素精准配置，为全面建设社会主义现代化新雨城提供坚实支撑。

全会锚定社会主义现代化新雨城建设总体目标，提出加快推进城乡融合发展的总体思路和发展目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委五届四次全会决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，坚决扛起市委赋予雨城建设“川藏铁路游客集散中心”和“全市高品质宜居地新样板”的重大使命，全力推动城乡良性互动，各展其长。到2027年，县域经济综合实力显著提升，地区生产总值力争突破400亿元。城乡融合发展取得明显成效，城市综合承载能力明显增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果，城乡居民人均可支配收入比达到2.1：1左右，常住人口城镇化率力争达到67%。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展差距显著缩小，美丽乡村和宜居城市相得益彰，县域内城乡融合发展水平走在全省前列，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。

全会指出，要深化与名山区、经开区的同城协作，差异化定位产业布局、功能布局、生态布局，加快建设雨名经核心经济圈。要提升城市首位度，抢抓川藏铁路建设机遇，以主城区为核心，完善升级“吃、住、行、游、购、娱”要素保障，打造川藏铁路游客集散中心。要提升城市承载力，加强城市基础设施、公共服务、产业业态、防灾减灾等系统规划建设，优化住房保障、公共设施、生态环境等用地结构，促进城区建设用地集约高效利用。要提升集镇带动力，以片区为单元编制实施乡镇国土空间规划，推动乡村空间布局优化调整。要提升城市产业支撑力，以产业高质量发展支撑城市高质量发展。

全会指出，要学习运用“千万工程”经验，推进“12345”农业农村工作发展思路落地落实，促进乡村全面振兴。要加快发展现代乡村产业，提高粮食综合生产能力，持续完善发展“3+N”农业产业体系，实施乡村民宿提质升级工程，实施村集体经济倍增行动。要持续改善农村人居环境，推进农村“三大革命”，规范农房建设，建设“五美三好”宜居宜业和美乡村。要促进农民持续稳定增收，增加农民产业性收入、工资性收入、经营性收入、财产性收入。

全会指出，要畅通城乡要素流动，促进城乡要素协同配置。要加快农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，吸引更多农业人口向城市转移聚集。要盘活农村土地资源，深化“三权分置”改革，进一步放活经营权，支持农户通过土地流转、入股合作经营等形式增加土地收益。要健全农村多元化投融资机制，持续优化财政支出结构，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。要强化人才入乡激励，落实“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等服务基层项目，健全常态化驻村工作机制，有计划选派优秀年轻干部到乡镇任职、干事创业。

全会指出，要均衡配置城乡公共资源，加快城乡一体化发展进程。要按照“统一规划、统一建设、统一管护”的思路，推动水电气路网等基础设施一体化布局，实现城乡基础设施共建共享。要坚持按实际管理服务人口规模配置教育、医疗、养老、托育等公共服务项目，推进城乡基本公共服务均等化。要实施文化惠民工程，促进城乡文化融合发展。要优化区镇村三级治理体系，提升城乡基层治理现代化水平。

全会指出，要聚焦重点难点持续攻坚突破，全力推动区委决策部署落地见效。要努力解决城乡产业融合的问题，在推动产业融合上下更大功夫，切实增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。要努力解决公共资源配置的问题，不断提升基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度。要努力解决人才双向流动的问题，让进城农民进得放心、引进人才安心安业、本土人才快速成长。要努力解决政策承接落实的问题，对接用好上级支持政策，结合实际出台实施方案和推进方案。

全会指出，要切实加强党的全面领导，压紧压实各镇（街道）主体职责，强化行业部门工作职责，用好考核激励，加大监督执纪力度，凝聚各方力量，守牢安全底线，坚决确保各项工作落地落实。

全会强调，学习宣传贯彻区委六届六次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。各级党委（党组）要着力抓好传达学习、宣传宣讲和氛围营造，进一步增强服务国家战略全局和全省全市发展大局的自觉性坚定性，结合实际进一步细化任务、完善举措、狠抓落实。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻省委十二届四次全会、市委五届四次全会精神，保持务实作风、坚定发展信心、激扬高昂斗志，加快建设川藏铁路游客集散中心，高标准推进城乡融合发展，奋力谱写雨城社会主义现代化建设新篇章！