太伏镇“党建+”模式引领基层治理全面推进乡村振兴

推进乡村振兴，关键在党建引领，提高基层治理效能。近年来，泸县太伏镇牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，积极创新基层治理“党建+”模式，以网格治理为抓手，大力实施“党小组+网格员+联户长”治理模式，不断健全完善村民自治组织体系、推进阵地标准化建设、提升村干部队伍综合素养、发展乡村特色产业等，逐步实现高效便民、共治共享、乡风文明、环境宜居、产业发展的农村基层治理新格局，全面推进乡村振兴。

党建+引领“多元共治”，完善基层治理体系

推动乡村振兴，基层党组织是关键。太伏镇在推进深化农村基层治理体系工作过程中，积极强化党建引领，推动各基层党组织结合实际进行“模式、机制、载体”三方面创新，有效打通了基层治理服务“最后一公里”。

太伏镇以基层党组织为核心引领，将党支部设在网格上，将党小组落到网点上，将每名党员纳入网格党支部管理，形成以网格内党支部—党小组—党员三级联动纵向治理组织体系。全镇以村(社区)、小组为单位划分网格21个，实行村(社区)支部书记兼任网格长，在网格内建立党员中心户联系群众服务机制，以15户-30户为一联，划小划细网格“细胞”。以“一长一员”（一个网格设置一个网格长一个网格员）模式组建网格团队，以村民小组为单位全覆盖成立功能性网格党小组，打造“党小组+网格员+十联户”基层治理“铁三角”。加快推广“十联户”联防守望、抱团发展模式，明确“十联”内容，激活基层治理神经末梢。同时建立网格内“吹哨报到”机制，充分调动网格内各企事业单位、乡贤等资源力量，形成“党组织—企事业单位—社会力量”的“一核多元”横向治理机制。

太伏镇健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，深入推进党支部标准化规范化建设，完善村级办公场所功能，积极整合卫生、文化、计生、治安等服务职能，细化服务项目，开展“一站式”服务，并积极配套农家书屋、文化广场、道德讲堂、广播室、文化墙、公示栏等基础设施，进一步增强村级阵地综合服务功能，使村级活动场所真正成为党群议事学习的场所和为群众办事的“便民服务中心”。

“我们镇内21个村（社区）健全完善了道德评议会、红白理事会等村民自治组织体系，通过召开村民小组大会、院坝会，召集村民集体协商议事、决事、办事，引导村民广泛参与项目建设、环境整治等，调动了村民参与村组事务积极性、主动性，实现村级共管共治、共建共享。”太伏镇党委委员、组织宣传统战委员黄宇说道。太伏镇积极健全完善村民自治制度，落实村务公开规范内容，民主监督效能持续提升。修订村规民约，提高村民自我管理和自我服务意识，实现依法治村、以规管村。

党建+助力村干部“有位有为”，做强人才支撑

基层干部既是基层的管理者，又是当地群众的“跑腿员”“广播员”“安全员”，是乡村振兴的“领头羊”。太伏镇多举措引人才、强人才、留人才，为实现乡村振兴筑牢“人才支撑点”。

太伏镇不断拓宽选人用人渠道，储备村“两委”年轻后备干部30人,组织40余名村“两委”干部参加学历提升班，村级班子结构更加优化，整体素质有效提高，战斗力明显增强。

同时充分利用党员教育培训基地，结合学习贯彻党的二十大精神开展专题培训、集中轮训，通过“线上+线下”相结合的方式，指导村干部利用“酒城先锋平台、学习强国”等网络平台进行线上学习，引导村干部深入学习政治理论、乡村振兴、产业发展知识，提升业务能力。把村干部培训纳入全镇干部培训计划，扎实推进学历提升工程，做好“三会一课”、组织生活会等，定期组织村“两委”干部、驻村干部召开“谈心谈话”，抓好村干部、驻村干部日常管理，提升服务群众能力。

切实提高村干部待遇与福利，完善社会保险和医疗保险制度，建立健全村干部激励提升机制，使村干部在政治上有盼头、工作上有劲头、生活上无顾头。同时加强村级干部党风廉政教育，强化作风建设，加大对村干部违纪违法行为查处力度，深化正风肃纪。

党建+引领乡村振兴  促进特色产业发展

太伏镇以“基础实、产业强、百姓富、生态美”为发展目标，大力发展特色产业，通过“产业+专业合作社+农户”的组织方式，探索形成了“集体主办、村民参加、利益共享”的经济发展新模式。

围绕“支部建在产业链上，党员、能人聚在产业链上，农民富在产业链上”的工作思路，推行“支部+合作社+基地+农户”的党建模式，把支部建在合作社、建在产业基地,成立柑橘党支部、水稻制种党支部、村集体公司党支部、枳实枳壳党支部等产业党支部，有效盘活了土地产业、劳动力、科技、市场等各类要素资源，提高农产品品质和市场竞争力，真正实现了集体增效、农民增收、互利共赢。

依托地理优势和生态优势，按照“合理布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针，努力实现从在田边地角、干沟箐边和荒地种植向适宜耕地种植转变。发展龙眼、柑橘、水稻制种、中药材（枳壳枳实）、糯红高粱“五大万亩”支柱农业，不断做强特色农产业，促进群众致富增收。

（李清波）