“云监管”助力检察办案雅安检察非羁押人员智能综合管控系统设计方案获2022四川省网络综合治理数字化应用场景优秀解决方案

近日，由四川省委网信办主办的“2022四川省网络综合治理数字化应用场景优秀解决方案征集活动”评选结果正式出炉。雅安市检察机关推选的《雅安市检察机关非羁押人员智能综合管控系统设计方案》从325件应用场景设计方案中脱颖而出，荣获60个“优秀解决方案”之一。

党的十八大以来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。雅安市检察机关积极落实智慧检务理念，探索构建“非羁押人员智能综合管控系统”，利用数字化手段辅助检察办案，实现对非羁押人员“云监管”，切实提升刑事案件办理科技化、智慧化水平，纵深推进市域社会治理体系和治理能力现代化。非羁押人员智能综合管控系统上线以来，截至当前，全市检察机关已通过该系统对20名犯罪嫌疑人进行有效监管，无一人出现脱管漏管情形。

为什么要开发非羁押人员智能综合管控系统?

为全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，准确把握宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度和“少捕慎诉慎押”的司法理念，严格依法适用逮捕羁押措施，促进社会和谐稳定，全市检察机关探索构建非羁押人员职能综合管控系统，严格依法履职同时，保障被监管人员的合法权益，增加司法温度。

该系统的开发也是雅安检察机关将党的二十大精神具体落实到检察工作中的体现。党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，突出强调必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，强调加强检察机关法律监督工作，对公益诉讼检察工作提出明确要求。改革永远在路上。雅安检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，不断深化“智慧检务”，以检察履职的优异成绩让党的二十大精神更好地落实实处。

非羁押人员智能综合管控系统如何运用？

雅安市检察机关结合当地业务与信息技术工作实际通过充分发挥两级院“智慧建设工作领导小组+业务部门骨干”的双引擎作用，集思广益，进行功能设计与模块调整，以科技引领检察业务，采用“统一设计、统一部署、统一应用、统一维护”的工作思路，对不同案件被监管对象性质及表现，通过系统平台支持单独APP管控、单独电子手环管控以及APP+电子手环双重管控三种模式，确保对犯罪嫌疑人、被告人，通过定位腕表、监管APP（包括微信小程序）进行有效监管，通过自动监测被管控对象的跨界行为，切实保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益。该系统由全市检察机关共同使用，实现了检察系统内部纵向的共建共享；同时，系统预留了法院、公安等司法机关的接口，可以方便政法各家单位在后期接入共同使用，实现政法系统横向的共建共享，节约了司法成本，避免重复投入与开发，实现了资源优化。

非羁押人员智能综合管控系统有什么好处？

利用数字化手段实现了对涉罪人员的有效管理，体现出平台架构的合理性、功能的齐全性、理念的先进性、机制的健全性，在严格司法的同时最大程度保障了当事人的合法权益，为“少捕慎诉慎押”的司法理念的落地落实奠定了坚实基础，对推动社会治理体系与治理能力的现代化有积极意义，可复制可推广性较强。