名山区检察院坚持“三个三”推进公开听证 实现规范化、实效化、公正化

名山区检察院认真践行“以公开促公正、以公开赢公信”理念，紧扣“三个完善”，严格“三个环节”，做到“三个坚持”，确保公开听证不断深化，提升检察公信力。今年来，立足“四大检察”全覆盖，共举行公开听证10次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等40余人参与旁听。

一、紧扣“三个完善”，推动公开听证规范化。一是完善场所设置。以12309检察服务中心建设为契机，专门设立公开听证室，设置检察官、犯罪嫌疑人、被害人、侦查机关、人民监督员、听证员、旁听群众等席位，营造公开听证活动庄严氛围。二是完善机制建设。聘请人大代表、政协委员、行业专家等各领域专业人员担任听证员，并制定《雅安市名山区人民检察院听证员库建设和管理办法（试行）》，建立听证员人才库，通过听证员的提问和参与，保证公开听证的意见科学合理。三是完善听证程序。坚持听证程序“公开、亲历、兼听、科学”原则，逐一听取侦查机关、犯罪嫌疑人及其辩护人、被害方、参与听证第三方意见。书记员同步记录听证过程，重点记录一致意见和主要分歧，经签名确认后入卷留存。在作出起诉或不起诉决定后，及时告知第三方并听取反馈意见。

二、严格“三个环节”，推动公开听证实效化。一是事前沟通，增强亲和力。为保证听证程序的有序进行，听证前向当事人详细介绍公开听证的意义和听证结论的效力，明确告知其享有的权利和义务，减少不必要的对抗，赢得当事人信任。二是合理邀请，增强公信力。在坚持广泛性基础上，考虑具备案件涉及专业领域知识、从业经验、具备群众工作经验等因素，合理选任听证员，根据不同类案件需要合理选任听证员，实现“由专业人干专业事”。三是充分听证，增强保障力。在听证会上通报查明的案件事实情况、审查归纳争议焦点，听取检察机关对案件的法律适用意见，听取侦查机关、当事人、辩护人对听证事项的意见，听取听证员对案件发表的意见，充分保障当事人的阐述事实、理由和依据及提问的权利。

三、做到“三个坚持”，推动公开听证公正化。一是坚持能听尽听。始终坚持以人民为中心的执法理念，坚定客观公正立场，秉持“能听证、尽听证”的原则，对审查逮捕案件、羁押必要性审查案件、行政公益诉讼案件、司法救助案件等各类符合条件的案件均开展听证，切实做到“四大检察”全覆盖。二是坚持严审细查。积极做好听证事前准备，通过调阅原案卷宗，审视法律文书，细致审查证据等程序详细了解案情。在了解案情的基础上，采取上门走访、约谈、电话沟通等多种形式，准确把握主要矛盾，确定疑难点，明确工作方向。三是坚持释法说理。引导当事人深度参与公开听证，亲身见证检察官以公开透明的方式把事实、证据、法律适用摆清楚，把道理讲通、讲透，真正解开当事人的“法结”和“心结”，有效提高案件息诉率。

（冯玉梅）