深耕生态经济 做强森林康养产业 ——雨城区林业局加快探索森林资源高质量发展

　　“上里镇白马村有个万森康养庄园，那里不仅好玩而且空气好。”雨城区市民彭珍珍说，自己常听大家提到“森林康养”一词，于是也对这些地方心向往之。

　　近年来，雨城区围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，依托良好生态环境，打造出以森林旅游、森林体验和乡村休闲旅游为主的森林康养新业态，从而推动森林资源高质量发展。

　　此外，雨城区还涌现了一批以绿色为名片、以生态为招牌的森林旅游好去处，如森林公园、森林小镇、森林人家等。其中，森林康养尤为让人关注。

创新方法

服务重点项目建设

　　今年11月，2019中国·四川第五届森林康养年会在宜宾市召开，雅安市雨城区海子山森林康养基地等10家单位被认定为“四川省森林康养基地”，截至目前，雨城区已建成省级森林康养基地6处、省级森林康养人家31家、省级星级森林人家6家。

　　雅安市雨城区海子山森林康养基地坐落在雅安最大的原生态高山湿地望鱼乡海子山，平均海拔约1200米，年平均温度16摄氏度，夏季最高温度约26摄氏度、空气相对湿度82%、森林密度约95%、负氧离子含量每立方厘米达2000个以上，尤其是天然形成的总面积超过3000亩的高山湖泊，这些优势在全国范围内也颇为少见。

　　面对海子山的自然优势，以“世外乡村·海子山”国际森林康养旅游度假区项目为代表的森林康养项目就选址于此，该项目还被纳入省级重点项目之一。

　　为保障项目顺利开工建设，雨城区林业局创新工作方式，优化服务流程。从“减材料、减环节、减时限”建立重大项目“绿色通道”审批制度的特事特办、急事即办，到打破“等业主上门”的行政审批老观念，变被动为主动的服务机制；从掌握“问题清单”解决机制到建立“三级联动”协调机制。雨城区林业局采取有效措施快速、精准、高效顺利完成了670亩项目使用林地上报审批，确保了该重点项目早落地、早建成，早日发挥经济和社会效益。

　　如今，在海子山森林康养度假区项目建设工地上，施工机具连续作业，建设进度稳步推进。该项目启动以来，已打通进山道路12公里，完成停机坪、接待中心、样板房、临时集装箱酒店、临时餐厅等建设，较计划工期提前2个月以上。据该项目负责人介绍，建成后的海子山森林康养度假区，将成为真正意义上的中国唯一高山森林湖泊群康养度假基地。

培育资源

厚植绿色生态本底

　　发展森林康养产业，首先需要的就是森林。

　　自天保工程与退耕还林两大生态工程实施以来，雨城区持续实施22万亩天然林保护和21.62万亩退耕还林工程建设，森林面积与森林覆盖率呈现逐年上涨态势。

　　雨城区遵循森林生态系统健康理念，通过森林资源定向培育，依托森林景观林建设、“一核三廊”补绿添花增彩工程等，科学开展森林抚育、林相改造和景观提升，丰富植被的种类、色彩、层次等。结合功能布局，针对性营造、补植具有康养功能的树种、花卉等植物，通过新村绿化美化、水系绿化美化、道路绿化美化、脆弱地区生态修复、造林绿化、森林资源保护、森林城镇建设等一系列措举，着力打造生态优良、林相优美、景致宜人、功效明显的森林康养环境。

　　雨城区每年营造林面积超过5万亩，新增绿地面积近10万平方米，全区森林面积115.8万亩，林木蓄积621万立方米，森林覆盖率达72.35%，森林面积、森林蓄积和森林覆盖率持续保持“三增长”。新增村庄、景区、水系、道路绿化面积30万平方米，有效促进区域旅游及相关产业发展，森林康养景点的可及度、美化度和接待能力进一步加强。

　　经过多年生态建设，雨城区空气质量、水质量等指标长期位于全国、全省前列。良好的生态资源，为森林康养产业发展提供了坚实基础，2015年，上里白马森林康养基地成为全省首批森林康养基地，而万森康养庄园则是雨城区第一个社会投资的康养落地项目。

多元发展

森林康养前景可期

　　万森康养庄园坐落于上里镇白马村深幽的山林间，该庄园2017年5月1日开始运营，到当年国庆节期间，庄园入住率达100%。

　　万森二字，就代表着万亩森林之意，而生态环境优势，更让来过这里的游客流连忘返。现在，万森康养庄园成了避暑休闲好去处，每到夏季，更出现一房难求的火爆景象。

　　自雨城区大力发展森林康养产业以来，林农们的森林经营意识已发生了颠覆性转变，他们由原来的砍伐经营转变成保护林木林地，而与森林康养、旅游、体验等结合的“森林资源+”经营理念，更有效促进了林农增收，全区森林康养产业正呈现出良好发展势头。2015年，上里镇白马村成为全省首批森林康养基地，碧峰峡森林度假区成为全省“网络推选最佳森林康养目的地”，2017年成功创建周公山森林康养基地……

　　雨城区通过加大对森林康养产业的政策支持和宣传，深入推进农业供给侧结构性改革，按照《雨城区促进新型农业经营主体发展的扶持办法（试行）》和《雨城区关于奖励新型农业经营主体的实施细则》，对符合条件的新型农业经营主体在项目争取、用地安排、基础设施建设、金融保险、贷款贴息、一次性奖励等方面优先支持。充分调动公司、林业大户、农家乐等经营单位参与发展的积极性。

　　同时，森林康养产业发展被纳入雨城区全国森林可持续经营试点中，在探索“以养代采”的森林康养发展模式和管理模式进程中，雨城区林业局组织全区20余家林业大户成立雨城区林业产业协会，并下设雨城区森林康养分会，以“公司+林业大户”为基础，积极发展以森林旅游、森林体验和乡村休闲旅游为主的森林康养产业，有效推动新型林业经营主体快速发展。

　　通过发展森林康养，雨城区南北旅游线沿线周边80多家农家乐，实现了向“森林人家”“森林康养基地”的过渡。

　　碧峰峡景区、上里古镇、中国藏茶村、红豆相思谷、万森康养庄园、周公山雲憩林庄、孔坪百竹园、中里雷竹园……一批适宜森林游憩、休闲、度假、疗养、保健、运动、养老的森林康养生态旅游景区，正在雨城区有序发展。

　　“随着社会不断进步，人们的思想也在随之变化，生态、健康的理念早已深入人心。因此，森林康养是很有潜力的发展方向。”雨城区林业局相关工作人员认为，森林康养产业发展潜力巨大，而雨城区景观优美、空气清新、生态优良的森林资源，为森林康养活动提供了绝佳场所，尤其南北两线的森林康养“产业链条长、就业容量大、带动能力强、综合效益好”的优势，更将成为兴林富民和经济发展新的增长点。（鲁妮娜）