实干担当敢作为 砥砺奋进焕新彩

 街道干净整洁，共享单车摆放有序，商家摊位合理布局……走进雨城区青江街道，目之所及皆是风景。

今年以来，青江街道党工委始终以党建引领为切入点，以加快发展为要务，牢固树立民生为本的发展理念，创新管理模式，突破管理瓶颈，全力推进城市精细化管理，加快全面小康社会进程的目标，通过扎实做好一件件民生实事，让人民群众体会到看得见、摸得着、触得到的获得感、幸福感和安全感。

基层治理“花心思” 群众共享“好日子”

街道是城市的音符和细胞，街道管理如何，考验城市管理者的水平与智慧。“街长制”的试行与成功，最直接的成效就是扮靓了街道，聚拢了人心。

城市管理应像“绣花”般精细，让治理“针脚”更细密，让治理的“走线”更美观，让街道管理更有序、更安全、更干净——带着这一目标，雨城区选取青江街道正黄美食风情街、和平南路、和平西路等11条重点难点道路，试行“街长制”。每条道路确定群众、社区、街道三级街长共33人，按照日巡、周查、月评、季通报、年考核的工作方式，进行信息收集和问题协调处理。构建三级街长和八大职能部门相配合的“3+8”模式，将巡查问题划分为一般、疑难、重大三类，逐类明确处置程序。一般问题现场整改；难疑问题联系职能部门具体负责人处置、限期整改；重大问题由总街长牵头组织8大部门召开联席会议，共同协商处置。形成“群众参与、三级协调、社区吹哨、部门报到”的城市精细化管理新格局。

“街长制”实行后，群众街长王治芬就是这片区域的一枚纽扣，她及时了解商户、住户需要，协调各方及时化解各类问题，起到了“润滑剂”的作用。

“双创”是检验城市治理的一块“试金石”，“街长制”也能更好推进“双创”工作。社区“两委”干部以身作则，群众积极参与，共建共享成为青江街道一道“风景线”。在此背景下，正黄美食风情街变得更规范、整洁，商住之矛盾减少，夜经济越来越红火。城市治理的“最后一公里”就在社区。

在村改社区过程中，农村变城市、农民变居民，出现了很多问题。总结主要是“四个难”：群众生活习惯改变难、失地农民就业创业难、小区居民矛盾纠纷调处难、征地资金分配难。

“四治”融合，成为破题的突破口。青江街道建成社区居委会主导、小区业委会主体、楼栋“两长”协同、居民广泛参与的“四级”自治体系，实行五议决策法的“自治”，增强“主人翁”意识；“共治”协同多方参与社区治理，开展结对共建和双向服务；“法治”宣传进家门，增强群众法律意识；“德治”方面，评选身边典型，用榜样力量引领社区发展。

为进一步强化共建共治体系，青江街道整合辖区内企业、物业公司，部门资源，组建区域大联防巡逻队，划分联防网格，建立联防指挥中心，设置警务室、调解室、城市管理工作站，联合各部门开展社会治理工作，对巡查发现的问题，分为“3类3级”进行处置，形成大治安、大巡逻、大化解格局，不断推进平安社区建设。

为更好开展基层社区治理和服务辖区居民群众，按照“一室多用、综合配套，设施齐全、功能完善、利用充分、服务大众”总体要求，青江街道对辖区孝廉、石马、沙湾路、青江路社区党群服务中心进行亲民化改造，改造后，社区环境变好了，群众办事更方便了。

随着城市发展进程加快，青江街道加大了对通工小区、沙湾小区、先锋小区等老旧小区改造力度，探索自管自治，让老旧小区的居民共享城市发展成果。

其中，始建于1993年的通工小区，曾是一个无物管、无业主委员会、无维修基金的“三无小区”，小区内部基础设施破损、房前屋后杂草丛生、非机动车乱停乱放。为改善小区居民居住环境，在青江街道指导下，小区所在的桐梓林社区以“党建引领、多方共治、居民自治”为抓手，积极探索“三抓三建三提升”老旧小区治理模式，通过抓组织引领、系统谋划、示范带动，建移动办公、分类治理、“四定服务”机制，提升议事协调能力、文化引擎能力、群众自治能力，根治小区存在的顽疾。

近年来，该小区完成绿化改造近1700平方米，路面硬化近1000平方米，完成门禁安装、增设电瓶车集中充电桩、修复化粪池等“微改造”23处，小区环境秩序提升成效明显，群众满意度大幅提升。

服务居民“零距离” 每天都在“幸福里”

社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。在今年抗击疫情期间，青江街道7个社区、2个村实行封闭管理，103名社区工作者和1000多名志愿者织成93个社区防控网，守护千家万户的健康。

2月12日晚，青江街道辖区的某小区一名业主被确诊为新冠肺炎，其所在楼栋全封闭隔离。“家里需要什么告诉我，志愿者给你们送过去。”微信这边，是汉碑路社区志愿者；微信那边是确诊者。

该单元楼封闭后，雨城区青江街道及汉碑路社区工作人员、志愿者第一时间融入“楼栋群”，逐一和住户相互添加微信，通过线上线下互动方式，及时了解住户生活需求和健康信息，帮忙代购生活必需品等，为住户提供24小时服务。

在脱贫攻坚一线，哪里有党员，党的组织就建到哪里，党的工作就覆盖到哪里。

“卖新鲜蔬菜喽！”近期，青江街道部分小区里经常可以听到这样的吆喝声，这是青江街道张碗村的蔬菜又进小区展销了，而这吆喝声就来自张碗村党支部书记杨海。

通过区域共建，社村大帮扶，张碗村“一碗果蔬”合作社推行农户订单种植。由该村党总支牵头收集汇拢农户种植的蔬菜，将蔬菜送进小区、大院，实现有货成堆卖，有钱成堆赚的抱团发展路子。同时，依托辖区党组织结对共建，建立张碗村主题党日阵地，结合特色产业翠红李、六月雪梨、藤椒，推出现场采摘助困活动，一周内便售完鲜果，增强了村民感恩意识和种植干劲。如今，张碗村蔬菜每月销量稳定达2.5万千克以上，销售额达12.5万元。如今，张碗村的蔬菜走进了千家万户，这都得益于基层党组织发挥的战斗堡垒作用。

民生问题是青江街道党工委最重视的问题，今年上半年，困扰张碗村十多年的饮水难问题终于解决了。

张碗村地处丘陵地带，村上自有水源无法满足供给需求，全村饮水仅靠罗绳水厂供水，加之张碗村位于供水厂尾水处，每逢旱季，将造成全村405户1425人生活饮水困难，村民要求解决生活饮用水的呼声强烈。

为让群众喝上干净的自来水，青江街道党工委迅速成立专班，现场踏勘、研究，协调由金凤寺延长供水管道给张碗村供水。同时，积极寻找新的水源地，启动张碗村地表水、罗绳水厂接水口100立方米的蓄水池项目建设，全力解决张碗村的用水难题。

为打通服务群众“最后一米”，青江街道以社区党委为“轴心”，协同帮扶部门、驻区单位开展移动办公进小区、便民服务进小区，把各种资源下沉到小区，把力气真正用在参与治理、服务群众上，不断完善小区服务供给。常态化组织志愿者开展健康体检、家电维修等服务。就拿疏通马桶来说，市场价格为80元，社区居民只要30元，特困家庭还可以免费。

此外，青江街道完成5—12地块、西康记忆项目、雅安快速通道和互通工程、熊猫新城项目、104线（姚桥至草坝段）、大兴二桥项目的征地搬迁工作，保障区重点项目的建设用地，确保项目顺利施工；在招商引资方面，金沟玫瑰园项目有序推进……

社区是社情民意的晴雨表，透过社区这扇窗，可以听民声、解民忧，感知百姓的酸甜苦辣，而这也成为检验政策成效和落实情况的“试金石”。青江街道出色的管理，就是很好的例证。