履行法律监督职能 推进社会治理现代化水平

为切实履行法律监督职能，联合邮政部门加强寄递行业禁毒预预防和监管，共同推进社会治理现代化水平。6月19日，雅安市人民检察院和雨城区人民检察院联合举行检察建议公开宣告活动，就加强寄递行业进禁毒监督管理工作向雅安市邮政管理局、17家快递、物流公司以公开宣告的形式送达《检察建议》。会议由刘劲松检委会专职委员主持。邀请了市区两级人大代表、政协委员列席会议。

为落实省检察院加强邮政监管《检察建议》。雨城区人民检察院对雅安市寄递毒品案件情况进行了专题研判，发现犯罪分子利用邮政行业邮寄毒品和通过智能快件箱进行毒品交易9件案件，7件涉毒犯罪是利用快递公司贩卖、运输毒品，2件涉毒犯罪利用智能快件箱交易毒品。如任某某贩卖毒品案是外省公安查获下家而案发；张某某运输毒品案系快递已由雨城区收件后发往外地，在双流机场被查获而案发；李某运输毒品案系快递公司收件员发现异常，及时报警而抓获；任某某贩卖毒品案、陈某某贩卖毒品案均系犯罪分子利用快递公司的智能快件箱进行毒品交易上千笔。

从案件中的研判中发现雅安部分快递公司存在如下问题和风险点：一是快递市场准入门槛低。对进入快递市场的企业在安全硬件设施配备的要求过低；二是开箱验视制度执行不严格。存在开箱验视走过场的情况；三是实名收寄制度执行不严格。核对寄件人身份信息不认真，录入全国实名收寄信息系代录、错录、漏录，《实名收寄登记簿》不登、漏登、错登；四是过机安检程序执行不到位。安检机操作人员对禁寄物品识别能力差，快件未100%过机安检。

针对上述问题，市、区两级检察院向17家快递公司以及监管单位提出四条检察建议：一要严格落实“收寄验视、实名收寄 、过机安检”三项制度；二要加大对邮政行业的监管；三、加强从业人员的禁毒知识学习，提高识毒、辨毒、防毒意识；四、加强智能快件箱的监管；五要加大对邮政行业的毒品缉查力度。

会上，参会人大代表、政协委员纷纷进行了发言，对此次活动进行高度肯定。表示检察建议是检察机关积极参与社会治理的重要举措之一，贩毒份子利用以寄递渠道进行毒品犯罪活动，增加了毒品查处难度，企业和行业监管部门要加强监管和督促检察，形成打击毒品合力。（张宏焰）