四川法制网
法治文化研究会
根据《人力资源和社会保障部、平安中国建设协调小组关于评选平安中国建设先进集体和先进个人的通知》（人社部函〔2021〕145号）精神，在市（州）推荐、四川省平安中国建设先进集体和先进个人评选推荐工作领导小组（以下简称省评选领导小组）审核的基础上，我省5个先进集体、5名先进个人经平安中国建设先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组初审通过，现予以公示（名单及简要事迹附后），公示日期为2021年11月18日—11月24日。
公示期间，如对拟表彰对象有不同意见，可通过电话、电子邮件等形式向省评选领导小组办公室反映情况。反映情况要客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供联系方式。省评选领导小组办公室联系电话：028-86603705、86601764；电子邮箱：sczzb08@163.com。
四川省平安中国建设先进集体和
先进个人评选推荐工作领导小组办公室
2021年11月18日
具体名单如下
现在一起来看看他们的故事吧
先进集体初审对象
简要事迹
中共宜宾市委政法委员会
宜宾市委政法委认真落实全国政法队伍教育整顿试点工作任务，总结提炼经验做法90项，将教育整顿成效固化为制度机制133个，受到陈一新秘书长肯定，以“六点启示”给予宜宾试点工作高度评价。深入推进市域社会治理现代化试点，先后在全国市域社会治理贵阳片会、全省市域社会治理推进会等8个省级以上会议作经验交流。率先倡议并高规格筹办川渝政法联席会议暨长江上游成渝地区生态保护法治联盟成立大会，建立联席会议等机制，做法被学习强国、中央政法委专刊刊发。扫黑除恶专项斗争期间，统筹推进的饶拾元等人涉黑案获公安部贺电表扬，被中央扫黑除恶第10督导组点评为“教科书式侦查典范”，在全国扫黑办新闻发布会上作经验交流。
成都市人力资源和社会保障局劳动关系和调解仲裁处
牵头建立成都市多元化解领导小组、中级人民法院、人社局、司法局、总工会共同参与的劳动纠纷多元联动处置机制。建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制，建立1个市级、23个区（市）县并不断向街道、乡镇、社区延伸的劳动纠纷一站式多元化解联动处置体系，全市劳动纠纷案件全部通过联处中心“一窗式”办理、“一站式”管理、“一条龙”处理。搭建融合人民调解、劳动监察、劳动仲裁、法律援助和司法确认的劳动纠纷“一站式”多元化解信息管理系统，形成全市劳动纠纷“闭环式”处理工作机制，通过大数据分析研判，提高劳动纠纷处置和防控能力，受到人力资源社会保障部高度肯定，在全国进行经验交流，被省委改革办选入2021年度四川改革典型案例。
资阳市安岳县人民法院
2017年，试行“离婚冷静期”制度，发出全省首份“离婚冷静期”通知书，被中央电视台、《中国妇女报》等50余家国家级媒体专题报道，全力挽救冲动型离婚，成功率近80%。2020年，“离婚冷静期”制度被《民法典》吸收，中央电视台《今日说法》栏目再次进行专题采访报道，“离婚冷静期”制度历经4年实践再获认可。搭建“线上+线下”纠纷化解体系，成功将3000余件矛盾纠纷化解在诉前。精心打造“与法同行”普法活动法治宣传品牌，向全县69个乡镇发出《司法需求调查问卷》18000余份，以“订单+定做”的方式实现法治宣传的精准化、专业化、多元化。该品牌活动自2018年推出以来，共计开展法治宣传300余期，发放诉讼指南等法律宣传资料5000余份，受众达15万人次。
内江市公安局经济开发区分局交通派出所
近年来，该所探索建立1名民警、2名辅警、若干网格员以及“甜城义警”的“1+2+N+X”社区警务服务新模式，创新完善群众参与平安建设的群众工作机制，全力开展辖区治安防控、法治宣传、便民服务等工作，形成了具有鲜明本地特色的防控体系。建立“警企联调义警工作站”11个，主动跟进辖区企业厂区的发展状况，定期发布社会治安动态和预警防范提示，有效了解决企业厂区的劳资争议、工伤赔偿、产品质量、消费者权益等矛盾，建立了24小时“门不关、灯不灭、人不空”全日制警务机制。该所办理各类违法犯罪案件278件，打击处理各类违法犯人员354人，调解各类矛盾纠纷1789件，调解成功率达到99.7%，群众满意度指数达到96.4%，被命名为四川省首批“枫桥式公安派出所”。
自贡市医疗纠纷人民调解委员会
2017年，自贡市探索医疗责任保险区域统保与第三方医疗纠纷人民调解相结合工作机制，成立自贡市医疗纠纷人民调解委员会，作为全市调解医疗纠纷的专业性人民调解组织。医调委汇总医患纠纷建立大数据库，精准分析问题症结和原因，通过提示函倒逼卫健部门和医疗机构提高医技能力，规范诊疗服务。同时，创设重特大手术“术前告知调解见证”机制，开展医院重特大手术术前告知见证工作，已进行92场次见证，经过第三方调解见证的重特大手术，没有出现一例医疗纠纷。市医调委与市中级法院和市信访局分别建立了“诉调对接”和“访调对接”工作机制，实现诉和调快速有效对接，有效减少了司法资源的浪费。4年来成功调解各类医患纠纷559件，结案率达到92.3%。
先进个人初审对象
简要事迹
万萍（雅安市名山区委政法委副书记）
万萍组织“雪亮工程”和公共安全视频监控资源共享平台建设中，推动研发名山智慧“追影”系统，2021年“追影”系统获全国政法系统智慧警务十大创新案例奖。探索“茶源义警”群防群治工作模式，整合各类基层社会治理力量，组建104支“茶源义警”群防群治队伍共计1325人，建立“支部吹号、义警报到”的响应机制。“茶源义警”工作模式被“学习强国”推送，被《法治日报》等多级媒体宣传报道。推动组建1支区级心理危机干预队伍，1支教育系统心理健康辅导团队，4支心理服务志愿者队伍，为全区心理服务工作持续开展奠定基础。以个案辅导为载体，推动建设区心理服务中心，免费向公众开放，及时化解因心理问题引发的社会矛盾。
邓启贵（绵阳市涪城区司法局城厢司法所所长）
邓启贵长期扎根基层，默默奉献，担任人民调解员20余年，指导并参与成功调解各类矛盾纠纷1500余件。2017年5月，邓启贵组建“邓启贵人民调解专家团队”，化解有重大影响的纠纷450余件。担任司法所长10余年，创办“社区法治论坛”，每年举办各类法治培训、讲座10余次，接受群众法律等咨询3000余人次，被群众亲切地称为“和谐使者”“金牌调解员”“身边的法律专家”。先后编写《人民调解的方法和技巧》《城市拆迁纠纷的调解与处置》《怎样做好人民调解工作》等培训资料，先后获得“全国模范人民调解员”“四川省我最喜爱的政法干警”“四川省优秀政法干警”“全国最受欢迎人民调解员”等荣誉。
陈亚东（广安市广安区人民检察院党组书记、代理检察长）
陈亚东在市县检察院工作期间，主办各类刑事案件300余件，无一涉检信访发生，实现案结事了人和。在办理最高检、省检察院交办的系列重大职务犯罪、涉众犯罪、打击“非访”和扫黑除恶专项斗争过程中，靠前指挥、一线参战，实现全案精准打击。积极汇报争取前锋区成立了以区委常委、政法委书记任组长的未成年人保护领导小组，联合17家单位形成保护未成年人保护合力。带头担任法治副校长，近三年开展送法进校园宣讲6场次，受众师生3000余人次。带动全体检察干警主动作为，实现辖区“法治进校园”全覆盖。主持重大疑难案件公开听证7场次，示范带动检察官开展公开听证80余场次，有效化解当事人积怨，其案件办理及队伍建设工作成效获《检察日报》专题报道。
王敬舜（凉山州公安局一级警长）
王敬舜转业进入公安队伍以来，十九年如一日。2012年，担任凉山州护路办副主任，不顾七级伤残和重度高血压病情，常年奔波在凉山州境内378公里铁道线上，妥善处置多元化解涉铁涉路矛盾纠纷20余起，受到了路地和群众的一致好评。2020年，他在组织领导暴雨洪水、泥石流灾害抢险救灾中指挥有方、措施有力、身先士卒、吃苦耐劳，在抢救人民群众生命财产中奋不顾身、冲锋在前、舍己为人，被四川省铁路护路领导小组评为防汛抗灾先进个人。10年间，所负责辖区累计1260个村评为省级“九无”平安铁路示范村；27所学校评为省级“铁路爱路护路宣传教育示范学校”；318名中小学生评为省级“铁道小卫士”，五县一市被评为“省级平安铁道线”。
孟坤均（南充市蓬安县利溪镇党委书记）
孟坤均担任党委书记以来，全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。他积极成立专门的综治服务中心，建立了“六位一体”的基层工作联动网络，确保有人干事，有阵地保障。创新了“五项”教育、“五类”调解（诉调对接、访调对接、公调对接、村居调解、乡贤调解）、“五道”防控（派出所专业警防、网格员巡防、村居治保联防、邻里守望自防、“雪亮”“慧眼”智防）的“三五”机制；实施了“诉源”治理，“案源”治理和“访源”治理的 “三源”治理机制。全镇开展各类法治教育培训20多次，受教育群众1万余人。调解矛盾纠纷近200件，调解率100%，没有发生一起大的行政争议案件和“民转刑”案件，形成了良好的社会风尚和社会秩序。
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