隆昌市七大行动重实效 营商环境更优化

为进一步发挥行政执法优化营商环境的法治保障作用，四川省隆昌市司法局研究出台《隆昌市优化营商环境行政执法“7+N”活动方案》，组织开展行政执法“七大行动”，为涉及企业执法划出“标准线”，为执法质效加上“助推器”，为优化营商环境按下“快进键”。

行政执法“春风”行动，柔性执法暖企心。全面推行包容审慎监管，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，推行“首违不罚”。市交警大队出台《首次违法警告清单》，市市场监管局对符合适用内江市市场监管领域违法行为行政处罚“三张”清单条件的案件不予处罚181件，减轻处罚394件，从轻处罚118件，“某经营部将‘驰名商标’字样用于广告宣传案”成功入选“四川省市场监管领域”十大不予处罚典型案例。

市市场监管局对辖区内4家兽药生产企业开展行政约谈

行政执法“心连心”行动，刀刃向内抓整改。聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，在食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域，开展行政执法专项整治，组织45个执法单位分阶段、全覆盖、深层次对落实行政执法“三项制度”不力、选择性执法等突出问题进行查纠整改，共计查找并整改执法亮证不规范、涉企检查过多等10个问题。

市交通运输局举行交通综合执法制式服装换装仪式

行政执法“并肩”行动，联合执法减打扰。全面落实《内江市规范涉企检查及重大行政处罚行为规定》，制定《隆昌市联合执法检查工作方案》《隆昌市涉企检查事项责任清单》，梳理整合208项涉企检查事项，制定23份涉企检查事项实施方案，细化23个牵头部门、24个配合部门检查职责、检查内容和检查频次，全面实行涉企检查计划备案制度，累计备案涉企检查计划60余份，对同时段不同执法部门对同一企业进行多个事项执法检查的，统筹合并执法检查43项，调整检查时间21次，核减执法检查22次。

市新闻出版局、市消防救援大队、市卫健局对万达影城开展联合检查

行政执法“赋能”行动，多措并举强队伍。制定《隆昌市深化行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动方案》，以“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”为目标，综合运用政治轮训、脱产培训、专题讲座、执法案卷评查、执法能力比赛等多种方式，着力提高行政执法人员政治能力、业务能力、实战能力。活动以来，交叉评查执法卷宗39个，组织5支执法队伍在内江市首届行政执法人员技能“大比武”决赛中斩获一等奖2个、二等奖2个、优秀组织奖1个，各执法单位累计组织学习培训60余场（次）。

市公安局、市农业农村局等5支执法队伍代表隆昌参加内江市“大比武”决赛

行政执法“提质”行动，联合会商助研判。创新建立重大行政执法决定联合会商制度，明确对案情重大、疑难复杂或其他可能造成重大社会影响的、市场主体对重大行政执法决定提起异议申辩的涉企案件或重大行政执法事项等开展联合会商，充分论证拟作出的重大行政执法决定的合法性、合理性等。截至目前，对违法建设治理工作处置程序、隆昌美美佳人美容店行政处罚案件、石燕桥镇林权证撤销事宜开展联合会商3次，有效厘清违法建设认定、处置程序，依法对隆昌美美佳人美容店减轻处罚，维护企业合法权益。

市医疗保障局开展执法岗位“大练兵”

行政执法“好差评”行动，综合评议显实效。聚焦行政执法服务水平和群众满意度，坚持“重心下移、问题导向、广开言路”，多渠道、全方位对执法实效进行综合评议。开展涉企检查“随同执法”6次，全程监督指导亮证执法、文明用语等现场执法环节，发现并整改执法问题1个，实现实时监督、现场指导、立行整改；实地走访、电话回访企业5次，发放调查问卷48份，全面了解收集企业对执法工作的评价建议3条，企业满意度达100%。

市司法局会同市经科、生态环境局对隆昌山川机械公司开展联合检查

行政复议应诉“复盘”行动，剖析查摆促提升。针对复议应诉中执法工作薄弱环节和存在问题，市司法局紧扣复盘主题，深刻剖析败诉案件、纠错案件的难点、短板及原因，深度“盘”问题、“盘”经验、“盘”心得、“盘”收获，查摆执法问题3个，有针对性地提出意见建议2条，有效延伸行政复议制约监督效能，有力促进执法问题整改落实、执法水平和能力大幅提升，切实优化法治化营商环境。（管 茜 四川法制网 高 琦）