在泸州市法治标杆乡镇建设的新征程中,有一朵“法治之花”格外娇艳,散发出基层良法善治的芬芳。这朵花就是泸县云龙镇合法性审查。
合法性审查工作开展以来,云龙司法所充分发挥全国模范司法所实力,以此项工作为契机,推动司法所赋能转型、构建以司法所为主的合法性审查格局。面对基层法治工作基础薄弱、人员力量匮乏和业务能力不足的实际困难,充分盘活云龙镇现有资源,用好手中两张王牌,打造“法律顾问+公职律师”的“双审”新模式,交出了高质量法治审查新答卷。
挑选优质律所金牌律师,聘请四川京泸律师事务所优秀律师何碧波为政府法律顾问;任用云龙镇在编持证公职律师刘珂为政府合法性审查专职人员。将纳入镇合法性审查范围内的规范性文件、合同、重大行政决策等涉法事项全面审查,凡是送审内容必须先由法律顾问出具书面审查意见,审查结果由司法所会同公职律师进行二次审查,审查合法后呈报云龙镇审查小组予以借鉴和采纳。未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交领导审批、集体审议或决策。
法律顾问拥有扎实的专业优势和中立客观的职业优势,公职律师熟知政府政策文件,有法律知识和实践优势,二者融合互补,为法治云龙提供了强有力的基础。自2021年底开展“双审”模式以来,法律顾问和公职律师共出具法律风险提示或法律意见102条,参与审查行政决策12件、审查政府合同110余件,参与云龙镇法律事务9件。
云龙镇作为泸州市首批法治标杆乡镇,已实现了合法性审查人员、审查范围、审查机制的100%全覆盖,建立了“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。法治政府建设没有最好,只有更好,法治云龙建设永远在路上。
(胡 阳)