古蔺县司法局 夯实法治基底推动平安古蔺建设走深走实

近年来，古蔺县司法局切实增强政治自觉，强化“两类”特殊人群监管，深入化解各类矛盾纠纷和风险隐患，优化公共法律服务引导依法维权，加大普法教育力度营造良好法治氛围，持续推动平安古蔺建设走深走实。

强化“智慧赋能”，确保社区矫正大局稳定

一是坚持从严监管，提升刑事执行规范性。严格贯彻落实《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》等法律法规，严把“入矫关”、“在矫关”、“解矫关”，落实社区矫正对象分类管理、报告、外出审批、日常监管、考核奖惩等监管制度，及时下达训诫、警告处罚和提请撤销缓刑。

二是探索“智慧矫正”，提升管控工作精准性。运用社区矫正对象手机移动基站定位、“雪亮工程”实时开展矫正对象点验工作，结合村干部、网格员等矫正小组力量对活动异常的矫正对象立即核实情况，有效预防社区矫正对象脱管现象发生，构建“人防+技防”监管模式。实现社区矫正网上流转与跨部门协同办案，2022年已接收人民法院移送案件76件。

三是注重感化引导，提升教育帮扶实效性。定期组织集中教育培训和公益劳动，疫情期间推行“互联网+教育矫正”，推送个性化课程组织在线学习，组织社区矫正对象开展法治教育、道德教育和职业技能培训。定期开展实地走访和谈心谈话，及时掌握社区矫正对象思想和生活动态，累计帮助100余名社区矫正对象实现就业，鼓励50余名社区矫正积极参与到抗疫抗旱行动中并捐款2万余元，引导矫正对象积极向善，争做“合格公民”。

落实“闭环衔接”，展现安置帮教柔性关怀

一是“核查关口”实现底数请、情况明。根据监所提供的户籍地址和全国安置帮教系统信息及时进行核查，与监狱录入系统的信息比对，对全县安置帮教对象信息再核实，与公安系统信息互通统一，确保刑释人员信息“账实相符”。

二是“衔接关口”实现精细化、不断档。与多个监所建立协助机制，提前制定刑满释放人员接收方案，明确交接时间、接送方式地点、车辆保障、疫情防控措施等工作事宜，2022年以来成功接收“必接必送”刑释人员30余名。

三是“帮教关口”实现零距离、暖人心。全面建立安置帮教小组及工作台账，针对重点帮教对象开展走访谈话，确有困难的及时协调民政等相关部门，通过就业指导、提供医疗救助、生活救助解决安置帮教对象困难，协助落实低保救助。年均开展远程探视服务100余人次，有效解决家属“会见难”问题。

坚持“情法并用”，推动矛盾纠纷基层化解

一是强化基础建设，织密精准人民调解“防护网”。建立人民调解委员会345个，其中街道、镇级调委会23个、村（社区）调委会285个、企事业单位、其它调委会37个，全县共有专、兼职人民调解员2077人。形成了以乡镇（街道）调委会为主导，村（社区）调委会为基础，村（居）民调解小组为补充的“三级调解组织”，基本建立完善了“横向到边、纵向到底”人民调解体系网络。

二是实现高效联动，驱动溯源治理打开“突破口”。按照“谁主管、谁负责”的原则，充分运用人民调解、司法调解、行政调解衔接联动以及诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷多元调解手段，推动“三接联调”机制落地落实，提供申请、受理、调处、查询、司法确认“一站式”服务，多措并举化解矛盾纠纷，年均化解矛盾纠纷2400余件，化解成功率达98%。

三是健全制度体系，打造矛盾纠纷化解“大引擎”。建立完善了摸排防范、接访处理、分类化解、督查落实等工作体系，确保对矛盾纠纷“精准发现”、“及时处置”。打造农村土地纠纷处理处理机制“升级版”，推行“一个窗口受理、一支队伍办案、一案负责到底、多元手段化解”工作模式，建立川黔边际联防联调机制，成功解决多起叙古高速、叙大铁路、二郎和茅溪酱酒园区建设过程中的“老大难”问题，承办的其中一起林权争议案入选“全省十个行政执法典型案例”。审慎办理重大、敏感的行政复议案件，确保行政权力正确运用。

围绕“均等普惠”，优化法律服务实干为民

一是健全法律服务体系。打造实体化、规范化公共法律服务平台，建立县级公共法律服务中心、23个乡镇（街道）公共法律服务站、285个村（社区）公共法律服务室。推动全县285个村（社区）实现法律顾问全覆盖，制定双重考核办法，督导法律顾问深入基层一线开展矛盾纠纷化解、法治宣传、参与决策研究等工作，让乡村振兴与法治同行。

二是坚持便民惠民宗旨。落实律师坐班制度，为群众提供了精准法律服务，打造“微笑窗口”提升服务水平，建成省级规范化公证处，实现公证处入驻县政务服务大厅，按照“民心守护”要求积极提供“上门公证”。加大法律援助力度，年均办理法律援助案件400余件，积极为辖区低保户、残疾人等群体提供优质的法律咨询援助服务，有力维护了弱势群体的合法权益。

三是延伸拓展服务范围。在基层司法所设置公证联系点、法律援助工作站、仲裁业务联系点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点，打通法律服务“最后一公里”。建立公证便企绿色通道，为企业提供“一站式”服务，探索“法治体检”常态化机制，开展“民营企业大走访大调研”覆盖全县28家企业，助力重点企业提升法治化经营管理水平。

聚力“特色普法”，创新载体推动依法治理

一是狠抓普法教育“关键少数”。及时制定普法规划和普法依法治理工作要点，以深入学习贯彻习近平法治思想为指引，严格落实会前学法制度，建立县政府常务会议会前学法清单，各司法所定期对镇村干部、人民调解员等群体开设依法行政培训班、法治带头人、法律明白人培训班期，切实做到“县、乡、村”三级普法全覆盖，切实深化领导干部和法治骨干力量的法律理论素养和工作水平，为推动法治建设打下坚固基础。

二是打造普法教育“基层阵地”。通过道德讲堂、农民夜校等载体开展普法宣教，用群众喜闻乐见的方式推进基层德治文化建设，打造奢香法治文化广场、蔺州国际法治文化小区、普法长廊法治书屋等阵地25个，通过创新“4+”治理体系、构建法律服务队伍、细化普法宣传阵地等方式方法，培育打造独具特色的基层法治文化小区，助力形成共建共治共享的治理新格局。

三是打造普法教育“标杆品牌”。继推广“苗汉双语”普法模式后，继续深挖地区民俗文化特色，开展“花灯普法”活动，将普法与本地传统曲艺表演相结合，让群众在观看表演时接受法治熏陶。打造“金兰花”普法志愿队伍，以“蔺小法”“兰花妹”自制卡通人物为品牌形象，以更加生活、活泼的方式融入普法教育。在全县形成示范带动效应，各司法所每年深入辖区学校、村（社区）、企业、机关单位等开展妇女权益保障、防范养老诈骗等主题活动300余次。

（宋畅）