根治欠薪顽疾 泸县把牢“三关”

根治欠薪事关农民工切身利益，泸县在贯彻落实法治政府建设过程中，积极践行执法为民理念，用法治手段治理欠薪顽疾，进一步加强根治欠薪治理体系和治理能力建设，探索形成了根治欠薪“1234”工作法，围绕“民心守护”一条主线，聚焦工程建设、新就业形态两大领域，抓实日常监管、部门联动、高效处置三个层面，创新建立社会监督员、重点项目“挂联包片”、“红黑榜”、舆情联动处置四项制度，把牢根欠工作“三关”，守护民“薪”，运用法治手段“硬核”讨薪追薪，解决群众烦“薪”事。

2022年8月，代某等30余名农民工联名向泸县劳动保障监察大队反映，泸县某记珠宝店、婚纱店等7家店铺拖欠工人半年工资未发，实际经营者疑似跑路。接到举报投诉后，泸县劳动监察大队当即进行立案调查，收集证据。

为快速高效处置该起欠薪案件，泸县劳动保障监察大队以工作专班、主要领导包案的方式，迅速开展摸排调查。据调查，7家涉案店铺的实际经营者均为李某及其妻子陶某，并双双失联，欠薪共涉及代某等49人，共计拖欠薪资620454元。

经过工作专班反复研究，泸县劳动保障监察大队最终以“涉嫌拒不支付劳动报酬罪”将该案件移送公安机关，请求公安机关协助侦办，对李某、陶某以“拒不支付劳动者报酬罪”列为网上追逃人员。很快，在云南省公安机关的协助下，泸县警方将犯罪嫌疑人逮捕并押回。归案后，李某、陶某在约定时间内及时足额补发完所有欠薪后，警言对夫妻二人准予取保候审。

泸县在守护民“薪”，运用法治手段“硬核”讨薪追薪，解决群众烦“薪”事方面，具体措施是：把牢“源头防控关”。全面实行工程建设领域实名制管理制度，制定完善《泸县工程建设领域农民工工资保证金管理办法》，充分发挥农民工工资保证金在维护农民工工资报酬权益中的“保险丝、“稳定器”的作用，从源头上抓实“民薪”工作，结合“双随机一公开”执法检查、重点项目“挂联包”等工作，重点对工程建设领域等欠薪多发行业开展拉网式排查。2020年以来，共检查各类用人单位（工程项目）632（个）次，发现问题隐患87个，下达限期整改指令69份；累计收取235个在建工程项目农民工工资保证金15349.554万元。

把牢“欠薪处置关”。严格实施欠薪“黑名单”制度，将违法失信单位及人员按规定纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，定期向社会公布；联合公安、法院等部门，加强行政执法和刑事司法衔接，采用网上追逃等手段，铁腕追薪。2020年以来，共计处理各类用人单位拖欠农民工工资464件次，兑现农民工工资13526.32万元，惠及10428人，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关7起，采取刑事强制措施2人。2021年，泸县被评为全省农民工维权先进县。

把牢“长效治理关”。建立健全劳动关系“三方四家”和保障农民工工资领导小组成员单位协商机制，会同住建、公安、国资金融等行业主管部门定期召开根治拖欠农民工工资部门联席会议，推动“被动化解”转向“主动预防”；常态化督查检查在建工程项目工资支付等核心制度落实情况，并将检查结果通报各行业监管部门，营造不能欠、不敢欠的社会氛围。2020年以来，召开联席会议6次，专题会议4次，开展督查检查13次。

（邓雪梅）