法治护航嘉州高质量发展新蓝图

党的十八大以来，乐山市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，为推动乐山高质量发展提供了坚强法治保障和优质法律服务。

“智”立良法。法律是治国之重器，良法是善治之前提。2017年至今，乐山市累计出台10部地方性法规、规章。《乐山市中心城区绿心保护条例》是我省首部实施生态搬迁的地方性法规。《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》确立了最严格的饮用水水源保护制度，其中“一网双水源”经验做法得到《人民日报》宣传推广。《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》是全国范围内首次由设区的市为世界双遗产量身定做的地方性法规，为世界双遗产保护披上了法治外衣。2022年，新制定的《乐山市三江岸线保护条例》加强了对乐山市行政区域内大渡河、青衣江、岷江岸线的生态环境保护。

2021年6月22日，“党建引领 鉴定为民—司法鉴定机构党员鉴定人为民办实事活动周”在乐山市公共法律服务中心启动。

“典”亮乐山。2022年，乐山确立了“发展攻坚年”工作主题，提出“瞄准‘一个定位’、聚焦‘两大任务’、实施‘三大攻坚’、开展‘五项行动’”的“1235”工作思路，为乐山市加快建设文旅经济核心区、先进制造集聚区、现代农业示范区、生态经济先行区“四区布局”和加快实现发展质效、产业能级、城乡面貌、交通优势和幸福指数显著提升“五个提升”提供有力法治保障。着力打造“‘典’亮乐山”法治宣传品牌。“心连心·鸽鸽讲堂”入选全省基层理论宣讲“一地一品”示范项目，“峨眉法治漫画、夹江法治年画、井研法治农民画”法治三画和“法治大讲堂”线上直播，“周末学典法治条漫”“橘博士说法动漫”深受群众喜爱。升级“‘典’亮乐山”彝区治理品牌。峨边着力建设“彝家·法治新寨”，提升“德古调解”，服务“双高”治理和移风易俗。“彝家·法治新寨”课题入选四川法治蓝皮书。2021年以来，全市司法行政系统20个集体、128名个人获得市级以上表彰表扬。“讲身边故事、学身边典型”活动受到市委主要领导肯定性批示。

如何法惠民生？乐山从问需到问效。2018年，《四川省公共法律服务体系建设“五年三步走”发展规划》出炉，乐山市赓即推进，截至目前，全市共建成公共法律服务中心（站、室）1514个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。打造标杆式市级公共法律服务中心，完善“1+6”功能模式，全面实现全业务法律服务资源整体入驻，创新“集成式、一站式、兼容式”公共法律服务机制。落实“我为群众办实事”实践活动，打造和升级“法惠民生十大行动”，2022年，办理法律服务事项5.9万余件，同比增加22.6%，让群众实实在在感受到法治温暖。

如何深化改革？乐山从落实到创新。坚决把顶层设计落到实处，全力推动司法行政领域改革。普法、仲裁、法律援助、律师、公证、行政复议等领域改革纵深推进，改革成果为群众所享，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。坚持发展新时代“枫桥经验”，以“德古调解工作法”推进彝区移风易俗讲法治，推进司法所规范化建设。组织开展“调解促稳定 喜迎二十大‘三查三化三优’专项行动”，联合乐山市委政法委、乐山中院、乐山市公安局建立“三所一庭一中心”衔接联动机制，共排查化解矛盾纠纷近5000余件，调解成功率达99.2%。

发展环境持续优化。充分整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等力量，深化晶硅光伏等重点产业链和重大产业项目法治保障。支持疫情防控物资生产和企业复工复产政策、措施的合法性审查工作，汇编40万字的疫情防控政策，为市委、市政府决策提供法律支撑。深化“放管服”改革，持续推动“一网通办”，严格落实证明事项告知承诺制。统筹推进市本级部门法律顾问全覆盖，引进10家优质律师事务所提供各类法律服务500余件次。市司法局、市律师协会联合组建“同心律师服务团”，深入甘孜州九龙县、凉山州美姑县学校、社区、机关、企业、乡村开展同心法律帮扶活动，助力当地经济社会发展。

驻村帮扶硕果累累。在乐山城区通往马边彝族自治县的省道上，大约走到一半路程时，一片翠绿的千亩李子产业园跃然眼前，视线随着李子园往上移，一面鲜红的五星红旗飘扬在群山之中，这里就是乐山市司法局定点帮扶的沐川县高笋乡安坪村。从开展驻村帮扶到服务乡村振兴，市司法局坚持“党建引领+法治护航”，集聚力量让安坪村领跑脱贫攻坚，民生、产业、精神和文旅“四朵金花”徐徐盛开。

2017年，安坪村高起点迈向乡村振兴新征程。乐山市司法局连续5年被评为全市年度脱贫攻坚工作先进单位，下派第一书记师玉容有着“绣花书记”的美誉。安坪村先后获评省级“四好村”、脱贫攻坚示范村、全市脱贫攻坚奋进奖。