6月29日,经过层层筛选、严格审查、细致评选,由中共绵阳市委全面依法治市委员会办公室、中共绵阳市委宣传部、绵阳市人大监察和司法委、绵阳市司法局、绵阳市法学会主办的第二届中国科技城法治创新大赛评选结果揭晓,共评选出法治创新奖10个,法治创新特别奖1个,提名奖10个,组织奖11个。其中,乐山市市委依法治市办推荐,峨边彝族自治县委依法治县办申报的“彝家·法治新寨”项目获评法治载体类“法治创新特别奖”,为大小凉山地区推进法治建设助力乡村振兴提供了乐山样板,为开辟中国之治新境界贡献了智慧力量。
乐山市峨边彝族自治县茗新村因其纯彝族聚居村落、易地扶贫搬迁集中安置点、城乡结合部新型社区特点,容易堆积发酵建设规划、生态环境、综合治理和产业发展等问题。
乐山市根据中央全面依法治国委员会2020年3月印发的《关于加强法治乡村建设的意见》,遴选峨边彝族自治县茗新村作为试点,在2021年对建设“彝家·法治新寨”助推乡村振兴模式开展了“项目式”的课题研究和实践探索。
经过充分调研,在市、县、乡三级党委政府领导和支持下,针对茗新村存在的民主法治意识不强,法治建设能力不足;法治建设基础薄弱,专业法律人才缺乏,法治服务能力低;法治建设重视不够,法治建设投入不足等问题,创新“12348”工作法,即:建设1个彝家法治新寨,打造法治宣传、法治教育2类文化阵地,研究法治促进农民增收、法治助推农业发展、法治保障农村稳定3大课题,建强法律顾问、法律明白人、德古调解员、法治副校长和法治辅导员4支队伍,健全土地赋能、控辍保学、禁毒防艾、“双高”治理、民俗保护、生态环保、平安建设、法纪监督8项机制,大力加强法治乡村建设,为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴提供法治保障。
以茗新村“彝家·法治新寨”项目建设为契机,通过依法制定村级经济社会发展规划、积极营造产业发展的法治环境、依法加强对村集体经济的监管,实现法治助推产业振兴;通过积极对外引入法治人才资源、公职岗位添加法治元素、积极组建法治志愿者服务团队、大力培养村域内法律明白人,实现了法治助推人才振兴;通过大力打造法治文化阵地、积极创建并传承法治文化民族品牌、大力提升普法宣传实效,实现了法治助推文化振兴;通过赓续生态法治观念、加强生态环境治理、强化生态环境保护,实现了法治助推生态振兴;通过党建引领建强村委组织、法治保障完善自治组织、依法治理规范家支组织,实现了法治助推组织振兴,茗新村治理现代化成效初显。
2021年9月,茗新村被农业农村部确定为“第二批全国乡村治理示范村”,实现了从昔日的“脏乱差”到今日的“靓美新”蝶变。在大小凉山彝区形成可复制、可推广的乐山经验。