彭山公共法律服务在小区“开花结果”

为深入贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发＜关于推进公共法律服务体系建设的实施意见＞的通知》（川委办［2018］18号）等文件精神，进一步加快推进公共法律服务体系建设，彭山区主动顺应社会治理重心向基层下移的要求，积极探索公共法律服务进小区工作，将服务下沉送到居民家门口，解决服务人民群众“最后一公里”问题。

据悉，目前，彭山区已建立1个区级公共法律服务中心，11个公共法律服务站，65个公共法律服务室，其中包括经开区和二所高校公共法律服务站、三个商住小区公共法律服务室。

近年来，随着城乡统筹发展和城市化进程加快，大量农村人口和外来人员迁入彭山城区居住，许多小区尤其是上万人的大型小区基层治理问题逐渐凸显，主要表现在：一是小区居民结构复杂、素质不一，容易产生矛盾；二是居民对小区居住环境和物业管理质量的要求进一步提高；三是小区物业运用法治思维和法治方式推进小区管理的意识还不强，调解矛盾纠纷手段单一，不能有效化解部分矛盾，导致冲突升级。为了满足小区居民日益增长的公共法律服务需求，实现公共法律服务“零距离”服务群众，彭山区司法局于2020年2月启动“公共法律服务进小区”试点，在居民数量较多的翡翠城、山水福都、泊林郡三个小区建立公共法律服务室，并于5月份开始启动运行。小区公共法律服务室集法律咨询、法律援助、依法治理、法治宣传、矛盾纠纷调解于一体，有效整合法院、检察院、公安局、律师事务所、第三方调解机构等法律服务队伍资源，建立各类法律服务协调机制，为广大小区业主提供全方位、一站式的法律服务。

首先是完善实体服务平台。小区公共法律服务室在小区内部设独立办公地点，常驻联络员由小区派驻，每周实行律师轮流值班制度。建立登记备案制度并限时办理，重大疑难事项承诺三日办理并告知当事人。引导当事人依靠法律手段和按法律程序解决涉法问题，并具体承办小区业主的法律诉求等，充分发挥法律服务民生职能作用，提高法律服务水平，最大程度满足小区业主对法律服务的需求。

其次是加强小区法治宣传。充分发挥法律工作者在公共法律服务体系建设中专业优势，积极参与小区组织的普法宣传活动、按计划开展法治教育讲座。组织法律工作者、普法志愿者深入小区，与业主面对面开展各类专题普法宣传，推动落实法治宣传教育全覆盖，帮助广大业主和小区职工养成学法、用法、守法的良好习惯，全面提高依法维权意识。截止目前，小区公共法律服务室参与并开展法治讲座3场，受众3000余人。

三是积极助力小区治理。充分发挥公安干警在“平安彭山”建设中主力军作用，建立小区警务辅助和治保工作机制，实行公安干警下沉派驻小区，推进“专门力量维稳”向“专群结合创稳”转变，维护小区治安秩序，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障小区居民人身安全、人身自由和合法权益。

四是化解调解矛盾纠纷。建立“1（小区物管）+1（公共法律服务室）+N（法院、检察院、公安局、网格中心、律师事务所、第三方调解机构等）”组织架构，充分发挥矛盾纠纷多元化调解机制，整合多方力量参与小区矛盾纠纷调处。注重发挥“邻里调解”“能人调解”，让身边人调解身边事，打造小区个人调解品牌，实现调解服务群众“零距离”，形成人民调解与行政调解、司法调解的协调配合、良性互动。

据了解，小区公共法律服务工作室成立以来，共调处成功各类纠纷10余件，解答法律咨询200余人次。

特别是疫情期间，公共法律服务室处理了一个突出案例：2020年4月25日，翡翠城单元楼电梯按键被一小孩吐口水，该单元188名业主义愤填膺，要求肇事者家长道歉，因小孩家长护短，双方爆发激烈争吵，邻里关系非常紧张。服务室同志得知后迅速行动，组织律师、网格员和物管相关人员开展矛盾纠纷调查，制定调解方案。经过多次调解后，当事人双方达成调解协议，避免了一场可能激化的冲突。本案的解决既避免了疫情期间可能发生的聚众事件，又有效维护了小区居民的合法权益。

此外，区司法局开通12348、37610348法律服务热线，为广大居民提供涉法咨询、解答、指引、调解、事项办理等暖心法律服务，助力疫情防控。通过普法公众号、“不老彭山”法治专栏以及小区业主微信群等平台，将公共法律服务室信息及联系人、联系方式向社会广泛发布，让居民寻求法律服务有了解决渠道，满足了居民在疫情防控期间对法律服务的迫切需求。（彭司轩）