“党建红+司法蓝”，绘出司法行政最大同心圆

今年以来，乐山市司法局以实现“党建和业务双强、结构和功能双优”为目标，积极培育特色“党建＋”品牌，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，引领司法行政改革发展新局面。

“党建+方向引领”—让司法行政有高度

构建起以乐山市司法局党组负总责，机关党委、各党支部具体负责的党建工作框架，为7个基层党支部全部配备党建指导员，推动实现党建工作全覆盖。制定党建工作年度计划，通过项目化推进、清单式交办、结果性反馈，推行党建工作闭环式管理。全面开展基层党支部规范建设，将每个党支部打造成为坚强的战斗堡垒。将“以人民为中心”思想落实到“司法惠民”的各项具体工作中，形成党的领导下的书记“一面旗子”、班子“一个拳头”、全局“一盘棋”的党建合力，确保全局各项工作的正确政治方向。2019年被市委评为2019年度综合目标绩效管理先进单位，连续3年被评为乐山市司法行政系统优秀单位。

“党建+业务提升”——让司法行政有力度

促进党建与各项工作的深度融合，全面推行“党建+法律服务” “党建+社会治理” “党建+法治宣传”等模式，把党建优势转化为发展优势，为司法行政队伍注入强大的“红色动力”。

以乐山市公共法律服务平台为中心，乡镇（街道）、村公共法律服务站为支撑，全力打造三级公共法律服务网络。建立党员示范岗、党员先锋模范窗口，发挥优秀党员同志的典型引领作用，不断优化为民服务理念，着力打造法律服务惠民便民示范窗口，架起为民服务的“连心桥”。 2020年共办理法律援助案件146件，办理公证事项463件，解答法律咨询2100余人次。主动融入乐山市委市政府中心工作，成立由党员为骨干的法律服务顾问团，为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。2020年以来，为挂图作战项目、景区农房违建整治、限价商品房选房抽签等提供法律服务700余人次。

以创新调解机制为动力，以健全调解制度为保证，以化解社会矛盾纠纷为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，吸纳具有较强专业知识、较高调解技能、工作经验丰富的退休党员干部、党员法律工作者组成“人民调解专家库”，成立5个专业性调节委员会，培养党员成为矛盾纠纷化解的主力军，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，为有效提高重大疑难矛盾纠纷调解成功率提供强有力的保障。目前，全市调委会和各专业性调委会共有调解员1141名，其中党员占比71%，2020以来成功调处矛盾纠纷173件，医调委调解成功5件，治调委调解成功1件，交调委调解成功45件。

充分利用普法专业化资源的优势，吸纳全局党员干部和律师党员加入普法志愿者队伍，成立“党员普法讲师团”，培养党员成为法律宣传的生力军。以“党员志愿服务”活动为主抓手，开展法治宣讲基层行、“送法进校园”“送法进彝区”“企业法治体检”等 “菜单式”系列志愿普法活动。2020年上半年开展普法宣传72场次，发放宣传资料10200余份。以“大走访大服务”活动为契机，组织党员干部、律师党员进村入户开展法律宣传活动，用“乡音”传“法韵”，解群众法律上的“渴”、思想上的“惑”，解决法律宣传 “最后一米”的问题。成立了由5名党员同志为骨干的“法行峨眉动漫工作室”， 立足 “原创+本土+大众”思路，认真挖掘本地法治热点，为老百姓精心打造喜欢看、看得懂、记得住的法律“大餐”，迄今为止已推出原创普法漫画48期、律师讲座10期、普法主题视频3期。

“党建+队伍建设”——让司法行政有温度

坚持制度建党与思想建党紧密结合，加强党员队伍建设，切实增强党员的荣誉感、归宿感和党组织的凝聚力。以“三会一课”制度为抓手，以“学习强国”、微信塔群为平台，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全力推进系统内“薪火相传”培养工程，采取“传帮带”“请进来”和“走出去”相结合的方式，以讲座、论坛、见学等形式进行开放式学习和交流，力争用一到五年的时间培养40岁以下的年轻干部能写文稿、能审文件、能带团队、能下基层。精心挑选各基层党支部优秀党员、业务骨干成立司法行政党员先锋突击队，充分发挥党员引领带头作用，积极投身于“双创”、信访积案难案化解、公益法律服务活动工作中，以“一马当先”带动“万马奔腾”，2020年来，共组织开展党员先锋队活动3次。通过举办青年干部座谈会、党建沙龙等内涵丰富、形式活泼、开放包容的特色活动，不断激发队伍的活力和凝聚力，截止到目前，司法局党建沙龙已成功举办5期。

“党建+作风提效”让司法行政有深度

全面落实“明、询、查、考、述、评、究”七步工作法，向班子成员发送责任落实告知书和主体责任清单5份，向牵头部门发出目标责任通知书10份，按职务逐级签订了党风廉政建设目标责任书25份，做到了层层落实责任，层层传递压力，层层考核问责。2020年召开党风廉政工作专题会议2次，开展廉政谈话120人次。坚持把党员干部日常教育监督抓在纪律处分前面，通过政工部门一月一督查、班子成员不定期督查等方式，狠刹党员干部慢、懒、惰、散、乱等作风问题，2020年来，共开展集体廉政谈话2次、诫勉谈话1人次，节前“微提醒”5次，纪律作风巡察60余次。（梁靖）