近日,省委政法委通报了2023年度“四川政法优秀案例库”入选案例,乐山市邛莫某某与吉克某某离婚纠纷案被评选为优秀案例,系全省唯一入选调解案例。
峨边彝族自治县“德古”人民调解员把握案情,根据法理情、法治与德治相结合的调解思路,成功把矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态,为推进彝族地区基层依法治理、移风易俗等工作起到典型示范作用。
基本案情及调解过程
峨边彝族自治县邛莫某某(男)与吉克某某(女)经人介绍相识,于同年10月登记结婚,婚后育有一女。因双方感情基础薄弱、性格不合等原因,导致夫妻感情逐渐破裂。2022年3月,女方提出离婚并分居;男方提出抚养子女,要求女方返还彩礼、给付子女抚养费共26万元。双方就彩礼、抚养费金额产生纠纷。2023年12月,男方召集家族多人到女方家“讨要说法”。为防止事态激化升级,峨边彝族自治县组建调解专班,选派“全国模范人民调解员”耍惹阿觉参加调解,经过调解双方当事人最终达成调解协议并顺利履行,达到案结事了、事心双解的社会效果。
典型意义
“德古”人民调解契合彝区实际
彝族有着丰富的历史和民俗文化,“德古”文化是彝族文化的重要组成部分。“德古”是彝族群众对办事公道、作风正派、德高望重调解员的尊称,新时代“德古”人民调解员熟练掌握法律法规,尊重彝族民风民俗,借助优秀传统文化,运用法律法规依法化解彝族矛盾纠纷,深受彝族地区基层群众欢迎。
依法调处是化解矛盾的不二法宝
为提升“德古”调解法治化水平,将“德古”调解纳入人民调解进行规范化管理,制定“德古”人民调解工作管理办法,落实调解“七不准、五严禁、三必须”工作纪律,做到亮证调解、程序正确、合法调解,推行“德古调解+司法确认”模式,形成了完善的“德古”调解工作法,推进法律法规和民族调解文化融合发展,构建起小凉山彝族地区矛盾纠纷多元化解新格局。
“德古+”促进基层依法治理
在彝族地区,将“德古”人民调解工作与基层治理相结合具有重要意义。“德古”人民调解员通过“德古+法治宣传”“德古+移风易俗”等方式,发挥“鸽鸽讲堂”“德古彝汉双语讲堂”等法治品牌作用,向当事人和基层群众讲解党的理论、政策法规等,使他们在解决纠纷过程中学习法律知识、提高法律素养、增强运用法律解决问题的能力,培育婚姻习俗新风尚,推动彝族地区基层依法治理。
乐山市人民调解工作
近年来,乐山市司法局积极坚持和发展新时代“枫桥经验”。
全面加强人民调解组织队伍建设,乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织覆盖率达到100%,全市现有五星级人民调解委员会7个、四星级人民调解委员会32个,一级人民调解员10名、二级人民调解员86名,省级人民调解能手19名、市级人民调解能手83名。
大力拓展人民调解工作领域,推进行业性、专业性调解组织建设,实现婚姻家庭、医疗、金融、物业等重点行业领域全覆盖。
积极开展人民调解进商会、进企业、进园区,指导成立商(协)会人民调解委员会17个、企业调解室86个,全力服务民营经济。
健全完善“三所一庭一中心”衔接联动化解矛盾纠纷,诉调、警调、访调、检调、援调、仲调对接等工作机制,深化矛盾纠纷“大起底大排查大化解”,全市各类人民调解组织年均化解矛盾纠纷1万余件,有力维护了社会安全稳定。涌现出了以“全国模范人民调解员”“四川十大法治人物”耍惹阿觉为代表的先进典型,多项经验做法先后在全国、全省进行交流。