筠连县创新“公法进门”服务新模式打造群众家门口的公共法律服务中心

一是健全体系打通信息壁垒。完善全县1个公共法律服务中心、12个乡（镇）公共法律服务站、172个村（社区）公共法律服务室的“1+12+172”一站式法律服务体系。并建立“挂-联-进”法律需求信息收集机制，即县领导分片挂点乡镇，乡镇班子成员联系村（社区），村（社区）村支两委班子入户收集群众法律需求，简单事项当场解决，困难问题报乡镇司法所负责人，复杂疑难事项由挂点县领导召集专家专题会商解决。今年以来，12个县领导召开12次会商会解决31个疑难问题。二是广纳人才建强法服队伍。县公共法律服务中心统筹全县执业律师等100余人组建全县法律服务人才库，按照“1+1+N”标准配套建立全县172个村（社区）“公法进门”队伍，即由村（社区）1名常职干部担任队长，各村（社区）配备1名法律顾问，每组1名法律明白人标准设置N名法律明白人。同时，将“一代表两委员”等80余人纳入服务小队，不定期下沉村组开展服务130余次，为基层群众提供法律服务580余次。三是强化培训引导知法守法。建立健全“公法进门”队伍全周期教育培训机制。聚焦12个乡镇个性化特点，汇聚群众法律需求重点等，邀请办案、群众经验丰富的法官、检察官、民警、律师等每月轮流在乡镇开展培训业务培训和工作指导。

一是强宣传。充分结合筠连本地独有特色文化，高标准打造以“善治筠州，法治相连”为主题，以宪法、民法典为主要内容，集裸眼3D等多个AI趣味景观的全川首个光影法治广场。制作《法润筠州》普法歌曲，推动全民学法热潮。推进“互联网＋法治宣传”行动，开展线上宣传“公法进门”服务模式100余次。二是立清单。建立法律需求“清单化+微自助”模式，通过定期组织辖区法律明白人开展敲门行动、走访调查等，线上线下多渠道收集群众法律“微需求”“微诉求”200余条，形成“公法服务”清单100余条。三是重参与。聚焦村（社区）的要事、群众关心的实事、社会治理的难事等3类重点内容，探索创新村（社区）发动、法治骨干带头、法律顾问指导、居民参与的“公法进门”治理模式，形成财务审核等规范管理制度100余个，收集群众各类意见建议1000余条。

一是统筹攻坚力量。组建成立县人民调解协会，依法设立11个行业性专业性调委会。乡镇整合法庭、派出所、司法所及“五老”力量，建立12支乡镇调解攻坚队，依法重点攻坚辖区内疑难矛盾纠纷。村（社区）以常职干部、法律顾问等为主体，成立法律服务帮扶组172个，今年以来已为群众解决纠纷200余件。二是重构服务模式。整合全县调解力量，重构以诉调对接、公调对接、访调对接、复调对接为支撑，以行政调解、行业性专业性调解为补充的“公法进门”一站式服务工作模式。在县综治中心设立“光鑫调解工作室”等品牌调解室，深入基层开展巡回调解行动20余次。村（社区）依托公共法律服务室，以法律顾问和法律明白人为主线，村社常职干部、村（社区）组长等为补充，以村居民为主体，依法解决日常矛盾纠纷800余次。三是创新服务方式。全县创新“三诊”法律服务方式，通过巡诊、坐诊、会诊解决群众遇到的法律问题。村（社区）巡诊，由辖区法律顾问定期入户收集法律问题。乡镇坐诊，在乡镇便民服务大厅设置公法服务窗口，赶集日由司法所、派出所、法庭干警轮流坐班，解答群众咨询。县会诊，由县领导召集各政法部门会商解决疑难复杂问题。今年以来，开展“公法进门”活动1300余次，切实帮助群众解答实际问题600余个。

一是建立新模式。县司法局与县检察院建立“支持起诉+法律援助”机制，对请求给付赡养费等支持起诉的案件，检察院提前介入，搭建信息共享共同会商平台，有序推进民事支持起诉与法律援助工作顺利开展。二是整合新平台。县公共法律服务中心统筹整合法律援助、人民调解、法律咨询、律师服务、公证服务、民工维权窗口、服务民营企业窗口等十余类公共法律服务项目集中入驻，形成“一站式”综合公共法律服务窗口。今年以来，中心已服务群众2万余人次。三是开发新功能。借助“法治筠连”微信公众号开设智慧法律服务功能，创新群众获得法律服务的新途径。该功能提供办理、咨询、查询“一条龙”服务，还开设了律师咨询、公证办理、行政复议、执法监督四条音视频咨询专线，由全县43名执业律师、公证处执业公证员、复议工作人员坐席值班，使企业、群众足不出户用手机随时开启“面对面”视频咨询，实现“线上线下”双驱动法律服务。截至目前，已提供咨询2487次。