宜宾市律师行业：坚持“三聚焦三提升”凝聚合力 推进宜宾律师人才队伍高质量发展

宜宾律师行业严格按照《宜宾市律师行业发展规划（2023-2026年）》，结合未来四年全市律师行业的发展目标，始终坚持以培养高质量人才为导向，以律师事务所规模化、专业化发展为动力，以提升专业技能为核心，加强思想政治引领，全面打造高素质律师人才队伍，积极把握新机遇新挑战，统一思想、坚定信心、凝聚智慧、群策群力，为宜宾建设川南法律服务高地和长江上游区域法律服务中心提供强大人才支撑，奋力谱写宜宾律师事业发展新篇章。

当前，宜宾市共有律师事务所74家，律师1221人（其中专兼职律师791人，占比64.8%）。行业有党支部40个，党员578人，党员律师占律师总数的47.3%，行业党委选派党建指导员到全市各所指导党建工作，目前律所党建工作已实现全覆盖。全市律所担任法律顾问3000余家，办理各类法律事务37293件次。

聚焦能力提升 提升律师人才队伍硬实力

近年来，宜宾市律师行业紧扣“加快建设现代化区域中心城市”的奋斗目标和局党组“争创全面一流，八个走在全省前列”总体工作目标，围绕政治素养、专业能力提升，全力推动律师队伍发展。一是开展党建业务培训。坚持寓教于乐、融学于趣、化教于心，深入开展党史学习教育、主题班会教育，开展学习贯彻党的二十大精神专题讲座1次、学习贯彻省委十二届三次全会精神和践行司法部党组提出的“五点希望”专题研讨会40余场次；举办党委班子成员、协会“两长”班子中的党员参加的主题教育读书班，组织党支部开展主题教育专题党课、学习研讨会120余场，引导广大律师学习伟大的建党精神庚续红色血脉，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。二是强化专业知识培训。实施“青年律师训练营”计划，近年来，组织26名青年律师到名优律所学习高端法律事务的实操经验。持续开展全市法律服务行业业务培训，邀请北京大学等名校教授为全市法律服务行业开展专业知识讲座；组织100余名青年律师举办宜宾青年律师微论坛；组织开展“做新时代人民满意的青年律师”主题演讲比赛等，通过开展各类学习交流，解决律师执业困惑、提升律师执业水平，促进律师行业高质量发展。三是开展专业化中小型律师事务所评选活动。在全市开展专业化中小型律师事务所评选活动，在宜宾市范围内有步骤、有计划地持续开展“强专业 创品牌 促发展”活动，逐步选树一批专业化示范中小型律师事务所，激励中小型律师事务所持续深耕专业法律领域并形成品牌效应。对在有效期内“宜宾市专业化中小型律师事务所”，市律协每年将给予专业领域业务发展补助经费1万元。

聚焦服务发展 提升律师人才队伍的暖实力

紧扣人民群众日益增长的法律服务需求，聚焦经济社会高质量发展，大力开展公益法律服务。一是服务党委政府。组建“高铁南部新区”专项法律服务团，推动贯彻落实市委、市政府提出的“一年破局、三年成势、五年建成”的总体开发建设目标，为服务为“两条高速”、高铁宜宾站建设等重点项目提供法律服务百余次；成立法律服务团为2023世界动力电池大会提供法律咨询200余次，接待现场参会观众800余人。紧紧围绕党委政府中心工作，积极参与地方立法、重大项目、民生工程等重点工作，年均服务党委政府依法决策300余次，开展合法性审查500余件次，草拟、修改、审查合同3000余件，出具法律意见书1000余份，参加重大民事、商务合同谈判和解答法律咨询5000余件次。二是服务企业发展。为主动适应宜宾市涉外经济蓬勃发展时态，服务“宜宾造”更加坚实地走出国门，今年3月，依托市法学会成立涉外法治研究会。研究会在全市政法、仲裁、律师、人才工作等领域甄选119人，其中硕士38人、博士19人、法学及外语相关专业103人。同时，全市律师围绕“服务高质量发展优化法治化营商环境”，精准对接企业个性化、多样化需求，全方位开展“法治体检”、“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，组建“进百企惠千企”法律服务团和普法讲师团集中开展“送法进企业”300余场次，帮助企业有效预防和化解法律风险，提升风险应对能力。三是服务人民群众。组建法治宣讲团在全市各区县广泛开展“关爱明天 普法先行”青少年法治宣传教育活动，筑牢未成年法治安全屏障。持续开展岁末年初农民工讨薪行动，援助农民工2.3万余人，挽回经济损失1.3亿元；办理法律援助案件3636件，参与信访接待和处理322件、律师调解122件、为弱势群体提供免费法律服务4691件，为宜宾的经济发展、民主法治建设和人民安居乐业做出了积极贡献。

聚焦制度创新 提升律师人才队伍的软实力

为壮大宜宾律师队伍，提升律师素质，丰富法律服务项目，推动全市律师行业高质量发展的目标举措，4月宜宾市政府办公室印发《促进律师行业高质量发展的实施意见》。一是重点突出提振律师行业发展信心，促进行业高质量发展。在加强律师人才队伍培养方面，鼓励律所培养和招引涉外、专业化、高学历律师人才；在助力律师事务所做大做强方面，鼓励律所争创全国、全省优秀律师事务所，激励律师事务所规模和业务共同推进，通过政策吸引外地优秀律师事务所来宜设立分所。对于达到相应要求和标准的律所，将给予1-20万元不等的补助。二是重点突出社会经济发展需求，积极回应人民群众对法治的新期待。如聘请社会律师和基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，将村（社区）法律顾问工作经费纳入各县（区）财政保障，列入政府购买服务目录，原则上，社区和一类村每年不低于 0.5万元，二类村每年不低于 0.4万元，三类村每年不低于 0.3万元，逐步实现村（社区）法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。支持律师参与公共法律服务，大力拓展公共法律服务领域，全面推进律师参与矛盾化解和代理涉法涉诉信访案件工作，建立法律援助、法治宣传、律师调解等公共法律服务补助机制等。三是重点突出政策引领，推动各县（区）行业发展政策落地见效。明确由主管司法行政部门负责制定具体管理办法，审核申领补助律师事务所的资格条件，建立健全补助申请受理、审查、公示、审定、考核、退回等相关制度，明确资金申报流程和工作要求，规范补助资金的管理和使用。要求各县（区）结合本地实际制定律师行业扶持政策和具体措施，及时研究解决律师行业发展存在的问题，确保高质量完成我市律师行业发展目标。

通过全市律师行业上下一心，协力共进，当前，全市律所和律师数量达到历史新高、律师执业环境改善面临新契机、律师服务经济社会发展取得新成效，广大律师在推进全面依法治市、维护社会大局稳定方面作用越来越明显。我们将坚持“党建引领、法治固本、诚信筑基、规范执业”理念，顺势而为、乘势而上、聚势而强，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献宜宾律师力量。