内江市市中区“春雷行动2023”取得阶段性成果

3月13日上午，内江市市中区市场监督管理局举行“春雷行动2023”新闻发布会，省市媒体记者应邀参加。该局新闻发言人就开展“春雷行动2023”各项任务的阶段性推进情况和成效作了通报。

此次行动中，该局将“春雷行动2023”与全省涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、药品安全专项整治行动、食品安全“守查保”专项行动、医疗美容行业突出问题专项治理行动和扫黑除恶市场流通领域乱象整治等结合起来，统筹推进。同时推行包容审慎监管，强化柔性执法，注重把握监管执法的“时度效”，重点整治了药品医疗器械、食品、重要工业产品、特种设备安全、知识产权保护和扰乱市场秩序等领域的违法行为，主要开展了以下工作。

第一，市中区市场监督管理局严格落实内江市市场监管优化营商环境行政执法“5+N”活动，既是“春雷行动”，也是“春风行动”。一方面秉持“以教育为主”“少罚慎罚”的执法思想，执法过程中注重公平正义，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，对于初次违法且危害结果轻微，能及时改正的违法行为，实行“首违不罚”。实施说理式执法方式，适时制定不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚五张清单，认真听取当事人陈述申辩理由，采用说理式执法文书，减少行政争议。另一方面将执法与服务融为一体，始终站在市场主体的角度，审慎实施重大行政处罚，严格重大行政处罚审批程序，着重通过行政指导、教育引导的方式，促使市场主体主动纠正违法行为，降低执法成本。

第二，该局切实做好2023年元旦、春节及“两会”期间重要民生商品和服务的市场秩序及安全稳定，结合工作实际情况，坚持日常监管与春雷行动相结合，发挥全局干部职工的作用，多领域齐头并进，积极发掘案源，从严从快查处违法行为，着力优化营商环境，助力推动高质量发展。

在着力整治药品安全领域违法行为任务中，该局认真落实药品和医疗器械监管责任，结合全省集中打击整治危害药品安全违法犯罪专项行动，重点针对当前市场需求量大的新冠病毒防治药品、医疗器械品种，排查处置经营使用环节的风险隐患，依法从严查处违法行为，确保人民群众用药用械安全。

一方面，开展药品重点品种质量安全专项执法检查，以退热、止咳、抗病毒、抗菌素、感冒药等新冠病毒防治药品为重点品种，以药品零售门店、网络销售企业和医疗机构等药品经营使用单位为重点对象，以药品进货渠道、冷链保障、储运管理、处方药销售、信息展示和追溯等为重点内容，开展专项检查整治，严肃查处无证经营药品、经营使用假劣药品、非法渠道购销药品、违规销售处方药、买商品赠药品、违规信息展示等违法违规行为，涉及药品生产、批发环节的及时报告。

另一方面，开展医疗器械重点品种质量安全专项执法检查。以新冠病毒抗原检测试剂、医用防护口罩、一次性医用外科口罩、医用防护服等疫情防控医疗器械为重点品种，针对药品零售门店、医疗器械经营企业、医疗机构等经营使用单位，重点检查经营主体（包括线下实体经营和网络销售）资质是否合法合规；是否履行相应的进货查验义务和销售记录；是否按照说明书和标签标示的要求贮存和运输；产品是否从具有合法资质的经营主体购进等情况；重点查办无证生产经营、生产经营无证产品、生产经营产品不符合强制性标准或产品技术要求等违法违规行为。立案查处药品安全领域违法行为案件10件。

在着力整治食品安全领域违法行为任务中，该局以食品安全“两个责任”落地落实为抓手，严格贯彻落实“四个最严”重要要求，坚决守住食品安全底线。

一是整治食品生产经营企业主体责任不落实。严肃查处未按规定建立食品安全管理制度，未按规定配备、培训、考核食品安全总监或食品安全员，未按要求开展食品安全自查的违法违规行为。企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员故意实施违法行为、违法行为性质恶劣或违法行为造成严重后果的，坚决依法依规处罚到人。

二是整治食品生产经营突出问题。聚焦生产经营各环节突出问题加大监督抽检和不合格产品查处力度，对连续抽检不合格的从严查处，对抽检不合格食用农产品加强溯源查处。生产环节重点整治食用植物油以次充好、掺杂掺假、违法违规添加乙基麦芽酚、黄曲霉毒素B1超标、塑化剂污染等问题；蔬菜制品超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食用物质等违法违规行为；销售环节重点整治未按规定开展进货查验，销售无追溯信息的进口冷链食品、重金属超标的大米、无检验检疫合格证明的肉类及其制品等违法违规行为；餐饮服务环节重点整治校园和养老机构食堂资质不全、使用不合格食品原料，火锅底料添加非食用物质，油饼油条、酱卤肉超范围超限量使用食品添加剂，餐饮具大肠菌群超标、阴离子洗涤剂残留超标等违法行为。立案查处食品安全领域违法行为案件37件。

在着力整治重要工业产品质量安全领域违法任务工作中，该局巩固10类重点工业产品隐患排查治理和燃气具等产品质量安全专项整治工作成效，突出重点时段、重点产品、重点领域、重点问题，强化监管执法，守住产品质量安全底线。组织开展重点工业产品质量安全专项执法检查，聚焦危险化学品及其包装物容器、电线电缆、建筑用钢筋、水泥、化肥、消防产品、燃气具、电动自行车、烟花爆竹、冬季取暖设备、非医用口罩等重点产品，突出农贸市场、便民服务点和销售门店等重点流通领域，重点查处制售假冒伪劣产品等质量违法行为。立案查处工业产品质量安全领域违法行为案件26件。

在着力整治特种设备安全领域违法行为任务中，该局加强特种设备监管责任和企业主体责任落实，聚焦化工、工贸、燃气行业和人员密集场所“四大重点领域”，深入开展特种设备安全三年整治“回头查”和岁末年初特种设备安全重大隐患专项整治，重拳整治危险化学品生产储存企业非法使用超设计使用年限的压力容器和压力管道的行为；物流、仓储、冶金、建材等工贸企业和重点工程施工工地违法使用超期未检或检验不合格特种设备，存在严重事故隐患不予消除继续使用的行为；液化石油气充装单位违法充装非自有产权气瓶、超期瓶、报废瓶的行为；大型商超、车站、旅游景区、主题公园等人员密集场所非法聘用无证人员作业和违规使用检查维护不到位特种设备的行为。按计划组织开展了常规监督检查和元旦、春节期间专项监督检查，利用节庆活动等时机组织开展特种设备安全知识宣传和事故案例警示教育，普及特种设备安全使用常识和技能。立案查处特种设备安全领域违法行为案件1件。

在着力整治知识产权领域侵权假冒违法行为任务中，该局准确把握目标和重点，严格落实要求。

一是聚焦农贸市场、便民服务点、展销会等区域，以食品、药品、农资、家用电器为重点，严厉打击“两节”期间热销产品假冒专利和商标侵权行为。二是以川渝知识产权保护名录为重点，积极开展跨区域行政执法、纠纷调解、维权援助等协作，有力维护成渝地区双城经济圈良好创新环境。

三是加强绿色低碳产业知识产权保护，积极处理新能源、新材料、生物医药等领域专利侵权纠纷。四是坚持质量导向、注重源头保护，持续推进非正常专利申请和商标恶意注册行为整治，大力规范知识产权代理行业。

五是以知名白酒企业商标专用权保护为重点，严厉查处侵犯酒类商标专用权的违法行为，指导和支持知名白酒企业维权。立案查处侵犯知识产权违法行为案件1件。

在着力整治扰乱市场秩序违法行为任务中，该局紧密围绕优化营商环境新要求，一是严厉打击扰乱涉疫物资价格和竞争秩序的违法行为，重点整治药品、医疗用品违反明码标价规定以及哄抬价格、价格欺诈、串通涨价、虚假宣传、仿冒混淆、商业诋毁等违法行为。二是严厉打击不正当竞争行为，聚焦民生和商业营销中的热点问题，重点查处经营活动中的市场混淆行为，利用虚构“用户体验”“权威文献”及发布“软文”等方式开展虚假宣传的违法行为，加强商业秘密保护。

三是严厉打击虚假违法广告行为，重点查处医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、教育培训等领域虚假违法广告行为。四是严厉打击网络交易违法行为。重点整治网络交易经营者未经信息公示开展经营活动，以及网络交易平台不履行平台内经营者身份信息核验登记义务等违法违规行为。

五是加强扫黑除恶市场流通领域突出问题整治，结合扫黑除恶市场流通领域整治工作，防范化解涉黑涉恶苗头性、倾向性、潜在性问题，深挖核查涉黑涉恶和行业乱象线索，健全扫黑除恶常态化治理长效机制。立案查处各类扰乱市场秩序违法行为案件16件。

该局下一步将紧扣“春雷行动2023”总体要求，继续做好市场监管和优化营商环境工作，严防死守关键卡口和重点环境区域，加强部门协作，定期开展联合检查执法。结合市中区实际因地制宜完善监管措施，精准化解食品、药品、特种设备、重要工业产品等安全风险，科学指导并督促生产经营主体规范落实安全主体责任，广泛动员社会力量共同参与，积极展现市场监管部门担当作为，全力守护市中区市场秩序。