峨眉山市黄湾市场监管所位于风景秀丽的峨眉山脚下。近年来,该所深入贯彻落实市场监管总局行风建设三年攻坚专项行动部署,通过基层标准化规范化建设,着力强培训、强示范,将旅游市场监管的关口前移,建立“基层市场监管所+属地乡镇+景区管委会管理处的协同配合机制,旅游市场消费秩序不断规范,消费者安全感和满意度显著提升。
业务培训关口前移,行业自律
针对辖区内旅游市场主体众多且相对分散的特点,该所采取分片培训的方式,对峨眉山景区和美食街区市场主体开展培训指导,着力围绕美食餐饮、酒店住宿、旅游服务、旅游购物场所、停车场等行业和领域,重点强化食品安全、广告宣传、价格收费和服务提升等方面的指导,要求市场主体严格遵守《食品安全法》《广告法》《消费者权益保护法》等法律法规开展经营活动,以案为鉴,坚持问题导向,深入开展自查自纠,切实加强企业自查、人员培训、制度建设和出厂检验,严格生产过程控制,保障产品和服务质量,为消费者提供安全、舒心的消费产品和环境。组织辖区内市场主体签订诚信经营《承诺书》,向市场主体发放提醒告诫函,自觉做到规范操作、明码标价、诚信经营。2022年以来,该所已组织23批次3400户市场主体开展业务指导和培训,签订诚信经营《承诺书》2763份,市场主体法律意识和自律意识显著提升。
品牌示范引领标准,放心舒心
“秀美峨眉”、“好吃峨眉”是广大游客对峨眉山的美好印象。为了进一步树牢峨眉山旅游金字招牌,该所始终坚持品牌引领、示范创建,不断净化旅游景区和美食街区消费环境。一是从严监督检查。强化大中型餐饮服务单位、地方特色小吃店、旅游定点接待单位、“网红门店”等餐饮单位的定期检查,预防和打击滥用食品添加剂、销售过期变质食品和“三无”食品等违法违规行为,督促商家全面落实“三防”设施、公示证照资质、提升卫生管理等,严防食品安全事故。二是积极开展放心舒心城市创建,通过组织业务培训、行政约谈、上门指导等方式,不断强化生产经营单位主体责任落实。截至目前,该辖区已创建放心舒心示范街5条、示范店1352家、示范景区2个,辖区内已有34家企业入驻12315在线平台,16家企业承诺30天无理由退货,56家企业建立先行赔付机制,236家酒店住宿单位签订价格承诺书。
部门联动机制成熟,监管提效
制定完善市场监管、属地乡镇、景区管委会、综合执法、公安等协同配合机制,加强组织领导、统筹协调,除各自履行法定职责外,进一步明确各有侧重的工作任务清单。市场监管和综合执法强化工作标准制定、法规宣贯、重点领域整治和统筹行政执法,体现尽锐出击、精准监管;属地乡镇、景区管委会各管理处强化日常基础性巡查检查、一般消费投诉处理,及时向市场监管、综合执法反馈重大风险隐患,并协助处置;其他部门根据各自职责协调配合,形成综合监管。在此基础上,在节假日和重要时段,整合各单位人员力量,统一开展宣传教育、市场巡查、监管执法和应急处突,一体化推进旅游市场监管工作。2022年以来,部门联合巡查商户1289户次,联合检查560余次,抽检食品160批次,普通产品12批次,办理三小备案313户,开展宣传培训23场,发放宣传资料40万余份,调解消费投诉782件,移送案件43件。