仁寿:“秀才”所长黄俊铭和大运有个约定

黄俊铭（左二）与同事认真研究安保方案

刚刚过去的这个盛夏，沸腾的成都成为全球体育瞩目的焦点，第31届世界大学生夏季运动会在成都圆满落下帷幕。它是继2001年北京大运会、2011年深圳大运会之后，中国大陆第三次举办世界大学生夏季运动会，也是中国西部第一次举办这样的世界性综合运动会。

“安全是重大体育赛事必须坚守的底线。”仁寿县公安局禾加派出所所长黄俊铭多才多艺，因此享有“秀才”所长之称呼。自成都大运会安保工作启动，并从省、市、县公安局层层部署以后，黄俊铭就把这句话铭记于心，落实于该所大运安保方案里。“作为农村派出所，最大的安全就是确保辖区不出事。”黄俊铭说，“我和大运有个约定，确保不出事！”

近日，笔者走进禾加派出所，回顾黄俊铭与大运有着怎样的约定？如何为大运安保奉献担当？这个仁寿县最偏远的农村派出所如何为大运安保贡献基层力量？

“全覆盖”走访民辅警家属

“成都大运会是党中央、国务院赋予四川和成都的一项重大政治任务，必须置顶政治站位，让民辅警充分认识举办大运会的重要意义，警心齐、举全力才能打好打赢大运会安保这场硬仗！”黄俊铭表示。

大运会安保是当时工作的重中之重，全所民辅警备战大运安保都要驻守派出所。如何做到以大运为轴心凝聚警心，让民辅警放下包袱轻装上阵，围绕大运安保拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使？唯有所领导做表率，唯有每一位民辅警家属对大运安保的理解与支持。

自从大运安保工作启动后，黄俊铭就买了一张行军床，几乎每天吃住在派出所。黄俊铭的妻子在一家国有企业上班，因为工作原因，夫妻俩总是聚少离多，平时很难见上一面。其妻子深明大局、善解人意，毫不犹豫地支持丈夫的工作。

禾加派出所成立于1982年，现有民警8人、辅警25人。在该所大运安保动员会上，全体民辅警个个发言、人人表态、声音洪亮：护航大运会，“禾”你更“加”亲，确保不出事！

誓师大会后，黄俊铭和教导员黄飞就紧锣密鼓地分头走访民辅警家属。教导员走访家住成都方向的民辅警家属，其余民辅警家属由黄俊铭走访。仅仅一个星期，他们就走访完全所民辅警家属，没一个落下。

与民辅警家属见面座谈会上，他们讲所里工作和大运安保，讲民辅警丈夫（妻子）在所里的表现，询问家里是否有困难，征求对公安工作的意见建议，向民辅警家属赠送鲜花、水杯、雨伞，让民辅警家属们感动不已。

而让黄俊铭和教导员欣慰和感动的是，每一名民辅警家属都以不同的方式，表达了自己对民辅警丈夫（妻子）工作的深刻理解与大力支持，这让两位所领导对打好打赢大运安保硬仗铆足了干劲、坚定了信心。

“全链条”锁定“三个半”

大运安保与日常工作巧妙结合，大运安保与社会治理有机融合。根据辖区地域环境的特殊性，黄俊铭在所里创新推出了“三个半”巡防模式，将“确保不出事”进行具体化，成为全所每一名民辅警遵循的作息时间和工作常态。

每到禾加场逢场天，群众再忙也要把农活放下，赶场买农药、化肥、日常用品等，并不太大的禾加场因此人山人海、水泄不通。

农村人习惯赶早场，黄俊铭抓住了这一点，抓住了时间节点的关键，更抓住了农村群众对于社会治安以及道路交通安全的需求。“群众赶早场的时候，最容易发生扯皮斗殴之事，需要民辅警在现场维护治安秩序。这个时候也是交通最拥堵的时候，也需要我们到现场疏导交通、维护秩序。”黄俊铭说。

黄俊铭把所里的执勤民辅警分为3组，每天轮番早中晚不停歇地“三班倒”开展巡逻。早班组逢场天6点半必到岗，巡逻目标主要为菜市场、农贸市场，非逢场天8点半到岗巡逻。

中班组巡逻目标主要为茶馆。禾加场小茶馆多，大多是一些老年人打打小牌消遣寂寞。民辅警巡逻时会看看有没有人赌博，并借机向老年人开展反诈宣传等。老年人中午一般会午休，所以中班组到岗巡逻时间为下午2点半。

晚班组到岗巡逻时间为晚上9点半，针对的目标是KTV、夜宵摊、旅店等场所。场所数量多及其复杂性决定了巡逻工作的强度，因此晚班组9点半开始巡逻，凌晨12点后才收班。

巡逻组没有周末和节假日，步巡到点到位不走过场，每到一处拍照留影建台账，场所实现每天巡查，发现人员聚集务必盘问，发现疑点带回所里询问。

与此同时，禾加派出所联动辖区相关部门组建场镇联勤联动执法队，负责道路交通管理、场镇治安秩序维护等工作；联动村（社区）网格员、民兵、治安积极分子构建村（社区）治安防范专业力量；联动政府综治办、司法所等部门建立矛盾纠纷调解队。

禾加交警中队与禾加派出所合署办公，该交警中队不分时间段、不定时开展巡防工作，联同相关单位对辖区30公里红星路南延段道路安全隐患逐项落实整改，联动相关单位部门建立治安联防同盟……

“全链条”锁定“三个半”，社会治理成效显著。禾加派出所为辖区群众找回了离家出走的学生，在巡逻中抓获了偷油贼，通过巡防接到群众报警明显减少，通过巡防打架斗殴零发生，通过治理辖区重大道路交通事故零发生。

“全身心”走群众路线

今年初，34岁的黄俊铭从富加派出所教导员调任禾加派出所所长。他不仅人到新岗，把心交给了新所，而且也把富加派出所这个省级“枫桥式派出所”坚持走群众路线的成功经验带到了禾加派出所。

因为历史原因，现在的禾加派出所沿用以前的派出所办公场地，由居民楼改造而来，第一二三层楼是派出所营区，第四五六层楼是居民住宿楼。“这不是更好吗？这样特别的办公环境，更能接近群众，跟群众打成一片。”初来乍到，黄俊铭就将派出所办公环境的“劣势”转化成了服务群众的“优势”。

在仁寿县公安局党委的关心下，禾加派出所进行了一次内部翻新装修，打造成了以“深耕善治，‘禾’你更‘加’亲”的主题派出所，以“同进一道门、同用一个院、同住一栋楼”，更好地贴近群众、走进群众，将特别的办公环境变成了服务群众的枢纽桥梁。

矛盾纠纷主动排查、提前化解。大运安保启动后，禾加派出所开展矛盾纠纷大排查大清理，共摸排清理矛盾纠纷14件。村组干部、村里有威望的群众、网格员、驻所律师都被充分调动起来，甚至部分群众、街坊邻居都主动参与调解。在大家的共同努力下，14件矛盾纠纷全部化解。

春耕时节，纠纷频发。某村热心群众提供线索，第二天放水，该村两个组的群众为争水可能引发事故。黄俊铭带领民警和网格员连夜赶到该村组织调解。双方各派四五名群众代表，到场后拍桌子、搡凳子，情绪激动。调解从晚上10点持续到次日凌晨2点，在情理法的交织下，最终用水远一点的一方做出了让步。

天亮放水，民警还到现场帮助疏理沟渠。望着哗哗直流的渠水，黄俊铭悬着的心这才放下来。至今，禾加派出所辖区因矛盾纠纷引发的民转刑事件零发生。

黄俊铭驻所睡在办公室的行军床上已然形成习惯，每晚11点半必去查看警车停没停好。睡在行军床上，楼下就是接处警办公室，任何报警电话他都知晓。办公室隔音效果不好，有人问他，“这么嘈杂的地方，你都睡得着？”黄俊铭答，“群众的任何诉求我都听得到，这样的环境我习惯了。”