宜宾市翠屏区法院：诉非衔接实质化 前端治理宜解纷

“我们来法院就是为了尽快化解纠纷，翠屏区法院这里有人引导、有人服务，诉前调解方便快捷、程序简单，太人性化了。”9月6日，四川省宜宾市翠屏区居民张某因为与朋友李某的借款纠纷来到翠屏区法院。一走进该院诉讼服务中心，导诉员就迎了上来，详细询问张某来院目的，引导其前往诉非衔接中心，并指定驻院特邀调解员为其提供法律咨询、诉讼辅导、纠纷调解等服务。

今年8月，翠屏区法院践行新时代“枫桥经验”，在充分调研论证的基础上，实行诉非衔接中实质化运行，13名特邀调解员驻院、驻庭，常态化、实质化开展诉前调解工作。当事人来院后，首先由导诉员接待，对事实清楚、证据充分、争议明确的简单纠纷，引导至诉非衔接中心，由特邀调解员先行调解，并提供法律咨询、诉讼辅导等服务。

“我们将遵循自愿、合法原则，采取驻院服务、上门服务、线上服务等多种形式，公开公正公平开展诉前调解工作，方便群众咨询，减轻当事人诉累。”该院驻院调解员杨冰涛表示。9月4日，翠屏区法院召开诉非衔接中心实质化运行暨特邀调解员培训会，推动诉非衔接中心实质化运行，对驻院特邀调解员进行培训并提出具体工作要求。

8月23日晚，翠屏区法院特邀调解员涂开英利用晚间上门调解一起离婚纠纷，通过释法明理、说服劝和，挽回了原被告即将破裂的家庭。

李某与王某于2001年登记结婚，婚后育有二子。夫妻二人常因生活琐事发生争吵，感情日渐淡漠。2020年，原告李某因交通事故导致截瘫。李某认为王某没有对其进行照料，未尽到夫妻间相互扶助的义务，感情已经破裂，遂起诉至翠屏区法院，请求判令二人离婚。

翠屏区法院将该家事纠纷委派给驻院特邀调解员涂开英先行调解。涂开英经过电话联系，了解原被告双方的真实意愿和矛盾根源，背靠背释法明理。经过多次交流，双方的对立情绪有了一定缓解。因为原告行动不便，涂开英利用晚上闲暇时间，前往到原被告居住的小区，组织双方进行调解。

涂开英从情理法入手，引导双方换位思考，考虑几十年的感情亲情、两个孩子的感受等因素，慎重作出决定。经过耐心调解，原被告双方均表示愿意为挽回婚姻家庭作出努力，继续共同生活、相互理解扶持。鉴于此，涂开英当场指导原告李某填写了撤诉申请书，一起离婚纠纷就此了结。

近年来，翠屏区法院坚持抓前端、治未病，深入推进一站式诉讼服务和多元解纷体系建设，构建“N+1”多元解纷翠屏模式，选聘来自各行业特邀调解员161名，邀请13名特邀调解员驻院调解，推进诉非衔接中心实质化运行，打造“宜解纷”“涂妈调解室”等品牌，诉讼源头治理取得明显成效。2022年1月至今年8月，委托委派特邀调解员诉前调解纠纷9890件，调解成功3892件，成功率39.35%。