检察机关多措并举促诉前羁押率始终保持合理阈值

为全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法能动履职，近日，记者在石棉县人民检察院获悉，石棉县检察院多措并举促诉前羁押率始终保持合理阈值，共审结审查起诉案件59件101人，诉前羁押人数14人，诉前羁押率为13.86%。

今年来，石棉县检察院转变司法理念，依法正确履行检察职责。正确理解和准确适用少捕慎诉慎押刑事司法政策的内涵要义，树立“非必要不羁押”“羁押与实刑不能划等号”的理念。全面掌握影响羁押的各项因素，客观评估犯罪嫌疑人的社会危险性，对可捕可不捕不捕、可诉可不诉的不诉，摒弃“构罪即捕”“重打击、轻保护”的传统观念和做法。对于涉黑涉恶等严重危害公共安全犯罪，故意杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪，依法从严羁押、从严追诉、从重打击；对犯罪嫌疑人认罪认罚、积极赔偿被害人、双方达成刑事和解的轻罪案件，将非羁押强制措施作为保障轻罪案件诉讼的主要方式，最大限度减少司法对抗和社会对立。注重提前介入，溯源把握宽严相济尺度。依托侦查监督与协作配合办公室，对公安机关拟报捕案件，特别是对涉案人数多的案件和新类型案件，提前介入引导取证，并对是否需要继续羁押提出意见。将不符合逮捕条件或者不需要逮捕的案件阻隔在报捕程序之外，有效节约司法资源，同时减少了报捕总人数。

据了解，今年以来，石棉县检察院严格证据审查，能动履职把好“审查关”。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》和省院下发《逮捕社会危险性审查判断工作指引（试行）》等规定，对审查逮捕案件从罪名性质、犯罪形态、悔罪表现等方面客观评估逮捕必要性。积极探索轻微刑事案件提捕分流机制，对不符合逮捕条件的案件，建议公安机关不提请批捕，将部分轻罪案件滤出批捕环节，公安机关提请批准逮捕案件较以往大幅减少。积极开展矛盾化化解工作。将促成和解作为案件办理的必经程序，特别是在交通肇事、故意伤害、寻衅滋事、盗窃等案件中，主动联系案件双方当事人，推动双方达成和解，最大程度促成矛盾化解。已促成和解15件。能动开展公开听证工作。对重大敏感、涉检涉访案件，在作出不捕、不诉决定前，主动邀请侦查机关、案件当事人、辩护人（值班律师）、人大代表参加听证会，既增强各方对非羁押措施适用的理解和认可，又增加了检察办案的公开和透明性，截止目前共开展公开听证23件次。杜绝“一捕了之”，跟进开展羁押必要性审查。严格实行逮捕案件进展跟踪制，加大羁押必要性审查力度，逐案逐人分析羁押必要性和社会危险性、捕后案件证据等情况，对案情出现重大变化、无继续羁押必要的犯罪嫌疑人，依职权启动羁押必要性审查程序，及时变更或建议变更强制措施。已开展羁押必要性审查6人，建议变更强制措施为取保候审4人。