为着力营造良好法治营商环境,促进全区重大项目落地生根,彭山区司法局探索建立研究型审查,强化理论研究指导实际工作,注重审查全流程跟踪,紧紧围绕要素保障,切实开展好重大政府合同的法律审查工作。
在政治理论研究上下功夫,保证区委区政府决策令行禁止。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习党的二十大精神,学习习近平总书记来川视察重要指示精神,注重研究党的科学理论与合法性审查的切合点,不断提升合法性审查工作人员的政治觉悟、政治能力、政治面貌,严格落实区委区政府的决策部署,以科学理论指导实际工作,保证全区重点项目的合同审查方向正确。
在运行机制研究上下功夫,注重审查力量配置同频形成合力。印发《眉山市彭山区政府合同管理办法》规定,明确审查范围、审查流程、审查材料等细节,完善机制,锚定标准,让合同审查有章可循。着重配强审查班子,设立专人专职管理政府合同审查,以发改、财政、审计、纪委、法律顾问5家为常列审查单位,再根据项目类型,辅以相关单位共同审查,充分发挥各方智库,确保审查意见全面、准确,言当其实,谏当其用。今年,共对农田水利改造、安置房建设、旅客列车等39份重大政府合同依法开展了合法性审查。
在部门联动研究上下功夫,全流程跟踪促进项目落地见效。充分发挥工作前瞻性、主动性,对涉及面广、投资金额大的重大项目,实行全流程跟踪,与送审部门保持联动,促进项目尽快落地实施。审查前积极参加政府投资项目招标文件会商,就合同审查事项进行提醒;审查中与经合局、交通局、住建局、水利局等项目实施单位建立专项沟通,及时了解项目背景、双方主体、项目核心等重要信息,切实提出有建设性、能操作的审查意见;审查后重点标记,关注合同履行情况,做好后续法律服务,为重点企业重大项目的健康发展提供坚强的法律保障。