党的二十大要求在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求检察机关坚持以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”。为此,乐山市沙湾区检察院在市检察院、区委的安排部署下,以“凤凰涅槃”党建品牌为统领,检力下沉至镇(街道)、村组,进一步发挥检察力量在联系服务群众中的作用,建设形成新时代“枫桥经验”沙湾检察篇章——“嘉美人和·枫映湾”检察服务体系,以顺应新时代人民群众对美好生活的新需求。
坚持党委领导,构建共享共治格局,服务中心大局
建立综检联动体系,健全协作治理制度,推动各方共同参与,构建政法各部门“天下宁康,异方同轨”的基层社会治理共同体。
一、形成政法合力
实施综检联动工程,检察官以轮驻形式进驻区、镇(街道)综治中心,明确全区各镇(街道)9名政法委员、168名网格员为检察联络员,搭建基层治理“大综治”平台。
二、整合检察力量
建强组织保障,打破部门壁垒,设立“嘉美人和·枫映湾”检察服务建设工作专班,设立由分管副检察长任组长的3个“嘉美人和·枫映湾”检察服务小组,分片区负责全区检察服务体系建设工作。
三、构建共治格局
与政法各部门每半年召开一次联席会议,研究加强和改进工作的意见和措施,以“急事即办”原则会商研判处理问题。近年来,该院与区纪委监委及相关政法部门研判会商处理刑事申诉1件、立案监督1件、妥善化解矛盾纠纷5件。该院1名干警被区政府评为安保维稳先进个人,2名干警被评为区两项改革“后半篇”文章先进个人。
聚焦检察职能,提升司法为民意识,治罪治理并重
坚持为人民服务宗旨,践行以人民为中心理念,注重治罪与治理有机结合,提升检察干警“趋人之急,甚于己私”的检察担当精神和社会责任感。
一、增强司法为民温度
近年来,该院共收集司法救助案件线索42件,办理司法救助34件40人,2022年司法救助率为8.7%。在办理一起过失致人重伤案中,对被烧伤毁容的两女童发放司法救助金,同时协调民政部门将被害方纳入低保,教育部门持续帮扶,残联将两名儿童纳入慰问名单。该案获省人大代表点赞,被害人家属赠送锦旗感谢。
二、突出服务窗口作用
建立健全12309 检察服务中心的工作规范和流程,充分发挥窗口作用。该院12309检察服务中心收到群众来访,反映网络餐饮食品安全存在问题,承办检察官邀请相关部门和企业举办听证会,督促整治网络餐饮食品安全,守护人民群众“舌尖上”的安全,该案被乐山市委政法委评选为“五年十佳”优秀案例。
三、延伸检察服务触角
该院在全区挂牌设立10个“嘉美人和·枫映湾”12309检察服务工作站,有效拓宽司法为民案件线索来源。针对当事人申请撤销的一起虚假婚姻案件,依托“检侨合作”机制,通过数字检察手段获取关键证据,邀请听证员参加听证会,以检察建议撤销王某某虚假婚姻登记。王某某向该院送来书有“法律监督解三十三载民忧困 人民检察巾帼卫士恩同再造”的锦旗。该案成功办理经验被《检察日报》报道。
强化创新驱动,推进数字检察建设,促进治理现代化
坚持守正创新,积极探索新举措,拓展工作方法,树立“新故相推,日生不滞”的自我要求和奋斗方向。
一、新认识引领新局面
注重检察一体化履职,选派业务骨干参与市检察院重大刑事申诉案件办理,办理省、市、县联合司法救助案件,搭建“绥山讲堂”交流平台,分享办案经验,引入先进理念,推动全院干警的理念更新。
二、新赋能应对新挑战
该院与区委政法委会签《关于以数字检察践行新时代“枫桥经验”的协作机制》,将12309接访功能接承加入综治“会见”视频会议系统,把每名检察联络员的手机终端作为信息收集的前端,利用数字检察技术网格化收集案件线索,立体化开展法治宣传,多元化化解矛盾纠纷,实现区、镇(街道)、村社三级平台无缝对接和“一次采集、全网通用”的效果。
三、新方法回应新期待
基层社会治理工作创新,是时代的呼唤和广大人民群众的期待。该院通过数字检察技术服务群众,就地化解矛盾纠纷,加强民生司法保障,促进社会治理现代化。通过“会见”视频会议系统收集到邹某某与李某某经济纠纷案后,利用系统会同镇(街道)综治中心、派出所、司法所研判会商3次、组织双方进行网络调解3次,实地组织双方座谈2次,分别开展释法说理,将该起报复性明显、暴力倾向严重的矛盾纠纷妥善化解。