为落实中央依法治国的决策部署和省、市法治建设的工作安排,泸县玉蟾街道在全市先行先试,率先启动法治标杆街道培育动作,通过从培育成果中提炼经验,从过往中再起序章,对标最高标准,聚焦“一核三化”,全力打造法治标杆新“头雁”。
以党建引领为核心,健全法治建设工作机制。
一是建强组织。成立依法治街工作委员会,制定法治建设职责清单,定期研究法治建设重大事项,推行“法治账图”模式,实现依法行权履职可视化、图形化,形成“横向到边、纵向到底”工作责任体系。 二是党员带头。建立“街道-社区-网格-驻区单位”四级联动、高效运作的协调推进机制,深入开展“党员三先”活动,即社区事务党员先想、党员先议、党员先行,落实亮身份、亮承诺、亮业绩“三亮”制度。设立党员先锋岗、党员责任区,促进党建工作与社会治理同频共振、深度融合。 三是整合力量。推动网格(小区)党组织与居委会、业委会双向进入、交叉任职。建立联席会议制度,提高联系群众、收集信息、发现问题、促进共建意识和能力。 坚持网格化治理,推动法治建设入网入格。 一是建立网格体系。按照成型小区3000 人、散居楼院 600 户标准,将街道划分57个基础网格、89个农村网格,推行党建网格+社会治理网格“双网合一”工作模式,把民心凝聚于网格中。 二是建设网格队伍。面向社会统一招考录用社区专职网格员146名,培养法律顾问、法律明白人共142名,经过岗位培训,明确职能职责和工作范围,充实到网格队伍,下沉到小区开展工作。 三是优化网格共建。畅通联动渠道,推行“网格党支部+县级包联领导、共建单位、非公企业、社会组织、志愿组织+多个党建项目”的“1+5+X”区域化党建工作机制,有效整合网格内资源,形成网格共建合力。 坚持信息化管理,推动法治建设提质增效。 一是搭建智慧平台。打造智慧社区云平台,建成综合数据库、3D全景地图和网格员管理终端,在辖区内三无小区安装346个网络监控探头,整合天网工程、雪亮工程、城市管理、治安防控等平台资源,实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理。 二是充实管理力量。在智慧社区云平台中录入社区党员、“双报到”党员、网格员等人员信息,及时将网格内发生的紧急事件、反映的问题诉求通过网格员客服端反馈给包保网格员,处理情况实时通过网络反馈,做到响应快速、落实有效。 三是拓展个性服务。开发社区微信公众号,实现数字网格群众点单、社区接单,为孤寡老人、残疾人士、留守儿童等特殊群体配备一键呼叫服务器,如遇紧急情况,网格员接收信息后,立即提供上门服务。 坚持精细化服务,推动法治建设纵深发展。 一是常态开展“走服引”进小区。以“走进群众、服务群众、引导群众”活动为载体,实行领导带头挂点、部门包社联户、干部结对帮扶,广泛开展助老扶幼、法律援助、健康管理、文化传承等服务。列出“服务需求清单”,形成“民生实事清单”,引导驻区单位参与,促进组织共建、活动共联、资源共享。 二是持续推进“法治宣传”进基层。深入开展法律“八进”活动,通过敲门入户、发放宣传手册等方式,向居民群众宣传禁毒、《反电信网络诈骗法》、反邪教等法治知识。累计开展宣传活动62场次,发放宣传资料1万余份,提供法治咨询服务2000余人次。 三是探索实施“龙城社区法庭”进社区。建立“党建引领+法官指导+综治参与+群众自治”工作机制,纠纷当事人可根据纠纷类型自主选择“社区法官”组织调解,将线上与线下调解结合。自运行以来,已成功调解346起矛盾纠纷案件。