眉山东坡区尚义镇：坚持党建引领 推进基层治理体系创新

近些年来，在一些城市郊区和工业园区建设地方，只要涉及到规模征地拆迁工作，当地总会有人抢搭乱建或栽树种果，以此作为索要更多经济补偿的筹码。然而，同样在眉山市东坡区尚义镇英勇社区，近年先后被征建设用地1800余亩，却无一出现乱搭乱建和栽树种果而索要经济补偿的现象，同时也是开发区内唯一连续没有信访维稳的社区。这是该社区在坚持党建引领中推进基层治理体系创新，力树文明新风取得成效的一个缩影。

社区美景

“治理有效是乡村振兴的重要保障，过去我们社区并非现在这般模样。”英勇社区党委书记罗朝建深有感触地介绍，现在的英勇社区由原来的英勇村与天伦村合并，辖区幅员面积4.49平方公里，地处眉山城乡结合部和经开新区核心区，与岷江现代农业园区接壤，成乐高速、成昆铁路、观光路三条通道纵贯全境，农户总数1200户3747人。虽然处于城郊平坝粮经地区，但过去这里的经济条件并不太好，而更让社区“两委”苦恼的是，居民思想观念落后，一些陈规陋习难改，私搭乱建、乱挖抢种、迷信赌博、邻里纠纷、家庭矛盾等现象时有所见，这与农村精神文明建设要求格格不入，也是城市郊区社区治理面临的重点和难点。

针对现实问题状况，近年来，英勇社区始终把服务群众、造福百姓作为基层治理的出发点和落脚点，坚持党建引领，创新载体平台，注重在走实走好基层治理“四着棋”上下足功夫，持续提升农村文明程度和群众思想道德素质，激发广大群众投身农村两个文明建设，推动乡村全面振兴的内生动力。

打造“乡愁”村史馆。英勇社区充分利用村落古街遗迹等农耕文明底蕴深厚的资源优势，于2021年，自筹投入资金30多万元，新建成面积200多平方米的村史馆，收集和展出老旧耕作农具及生活用品300余件，把农耕文明教育融入党史、村史教育，让广大居民在记住美丽乡愁中感党恩、听党话、跟党走，激发热爱家乡、建设家园的奋进力量，为乡村振兴凝心铸魂。一居民小组80多岁的张绍华与老伴漫步在村史馆，见证着自己曾经使用过的老旧农具和亲身经历的时代变化，不禁感叹，“今天的幸福生活确实来之不易，我们要让下一代多来接受教育，自觉做积极向上的好公民，多为家乡发展贡献力量。”

以文化人富脑袋。为用先进文化教育引导居民，英勇社区近年组建了一支20多人的文艺宣传队，社区“两委”班子成员不仅参与其中，还带头编排文艺节目。同时建立了牛儿灯、狮灯、龙灯三个表演组，投入4000多元购齐相关道具，将耍灯活动与歌舞节目表演结合起来，极大丰富群众精神文化生活。“尤其是今年春节期间，我们的牛儿灯、龙灯、狮灯除了在辖区内表演，还巡回表演到附近的西堰、七里等社区和尚义镇学校，受到群众广泛好评。”英勇社区党委副书记兼文艺宣传队负责人何冬梅高兴地对笔者说，“不仅如此，在今年3月18日举行的眉山东坡半程马拉松赛活动期间，我们社区的牛儿灯、龙灯还专程到苏堤公园表演，现场为竞赛活动助兴。据悉，该社区的牛儿灯、龙灯表演目前正在申报非物质文化遗产。对此，罗朝建感慨说 “文化惠民，以文化人、德润人心，既丰富了群众精神文化生活，又为乡村振兴凝聚更强文明力量。”

党建活动促治理。英勇社区坚持把党建活动与社会治理结合起来，充分利用“党群活动日”“主题党日”、新时代文明实践站等有效载体，组织带领党员和群众自觉参与环境治理、河沟清淤、道路清扫、栽花植绿等公益义务劳动，增强集体主义观念和奉献社会意识。同时，以弘扬三苏文化和社会主义核心价值观为引领，先后邀请眉山三苏文化名人王晋川等为居民讲解三苏故事、孝老爱亲、清正廉洁等方面的内容，开展家庭家教家风教育。就在今年春节前后，社区还邀请区文化馆、区美术馆等部门到社区开展活动60多场，并在社区公共场地建起24节气的农耕文化长廊，教育引导居民明大德、守公德、严私德，增强法规和道德意识，促进良好村风民风的形成。

实事办在“小菜园”。走进英勇社区，只见一处取名“东篱小园”的菜园地里，青绿绿种满了各种蔬菜。“这就是社区‘两委’为居民打造的共享菜园”。陪同采访的社区党委副书记何冬梅告诉笔者，“在这菜园附近就是平乐苑小区，共集中安置住户296人。过去居民分散居住的时候，家家户户几乎都留有种植蔬菜的菜地，自从搬进集中安置房后，大多失去了菜地，小区附近没有菜市，吃菜就成了问题。于是，有人打算利用小区旮旯角角空地或安放钵盆种植蔬菜，这样势必影响小区环境。对此，社区‘两委’设身处地为群众着想，去年将小区附近一块3亩面积的集体土地，丈量划格成50个小块，以让小区每个住户，各自选地块种菜。

就这样，既解决了居民吃菜问题，又避免了随意乱挖乱种现象，在菜地共享劳动的乐趣中，居民之间你帮我浇水，我帮你扯草，进一步和谐了邻里关系，也加深了党群干群之间的感情，从而受到居民们的一致赞赏。”

“自从搬进小区集中居住后，我过去种菜吃改为到处买菜吃，感觉很不方便。自从社区划给我一块5厘的菜园地，我在菜地不仅感受到劳动的乐趣，种植的蔬菜也能基本自给。”一小组居民袁和平直夸，“还是社区两委考虑得周到，真是太感谢了”。

老人们在社区的亭阁上休闲地聊天

一项项推进基层治理的务实举措，一次次党建引领的组织活动，一件件解决急难愁盼的民生问题，换来社会主义核心价值观逐渐深入人心，推动新时代乡风文明建设在当地落地生根，从而极大改变了社区群众思想观念和陈规陋习，使移风易俗、孝老爱亲、诚实守信、热心公益、互帮互助、拾金不昧的文明新风尚树立起来。如今在英勇社区，过去一度存在的抢搭乱建、乱挖乱种现象消失了；邻里、家庭纠纷减少了，迷信、赌博少见了，越级上访、治安问题基本没有了；乡村振兴更让群众日子好过了。

何冬梅介绍，有一次，7组50多岁家庭妇女肖志华去尚义集镇赶场，从地下拾起一个钱包。此时天正下着小雨，她为把钱包归还失主，在雨中等待了一个多小时，见没有人来人认领，她这才将钱包交到了派出所。事后有人问她：“捡到的钱包，你自己揣起，又没人知道，何必交出去哟？”肖志华答，“失主的钱如果是生病住院急用，那可是人家重要的救命钱，如果我贪为己有，就丢了做人的品格。”还有一次是2组居民张金文等3人骑自行车驶在路上，突然发现地上一个钱包，打开一看除了身份证、银行卡，还有3000元现金，张金文不为所动，与2人商量后，主动将钱包交到了派出所。此举让民警们为之感动，“你们这种拾金不昧的精神值得表扬和学习”。

如今的英勇社区，群众的精神面貌焕然一新，乡村“颜值”也越来越高，到处一派生机勃发景象。前些天，眉山市委书记胡元坤调研城乡基层治理时走进英勇社区，对该社区基层治理的工作、村史馆的打造、文明新风尚的培育等给予肯定和赞赏。

（陶广汉 刘矜 杨韬）