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法治文化研究会
四川省眉山市彭山区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和二十大精神，依据省、市、区委、区政府的重大决策部署，团结带领全区残疾人和残疾人工作者，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，乐观履行“代表、管理、服务”职能，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项目标任务。
制定助残扶残政策，残疾人事业服务体系更加健全
围绕残疾人康复、教育、就业、文化体育、社会保障、基层组织建设等工作，区委、区政府先后制定实施了《彭山区残疾人事业“十三五”发展规划》、《眉山市彭山区人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《眉山市彭山区残联改革方案》，这些政策的制定实施，进一步健全完善了全区残疾人工作政策体系,有效促进了该区残疾人事业的发展,形成了政府搭台、残联唱戏、部门配合、社会参与的残疾人工作新局面。为更好地维护残疾人合法权益、促进残疾人事业发展、推动残疾人全面平等地参与社会提供了有效的政策保障。
完善三级残联构架，基层残疾人组织建设不断加强
建立健全了区、镇(街道)、村(社区)三级残联组织构架，全面实现了中残联关于基层残疾人组织规范化建设达标要求，依据区残联改革方案，镇(街道)残联残疾人专职干事队伍进一步稳定，村(社区)残疾人专职委员待遇逐年提高。健全了5个残疾人专门协会组织体系，并逐年提高工作经费。每年开展残联系统业务培训，全面增强了全区残疾人工作者队伍的能力素质。各级各类残疾人组织认真履行“代表、服务、管理”职能，扎实开展“一人一策”量体裁衣式残疾人服务工作，为残疾人脱贫奔康、走出家门，融入社会，投身社会主义建设，共享经济社会发展成果提供了有力的组织保障。
以“人人享有康复服务”为目标，实现残疾人康复工作新突破
完善残疾人康复服务网络，推进各项康复项目顺利实施。5年来，帮助800余名贫困白内障患者实现了手术复明;为全区精神病患者提供了免费服药、医疗救助和康复服务;资助 158人次脑瘫儿童开展康复手术和康复训练、资助21名听力残疾人儿童免费安装助听器和人工耳蜗，资助16名智力残疾儿童参加康复训练服务，免费为226 户残疾人家庭提供了无障碍设施改造，免费为残疾人提供辅助用具2600余件。2760名残疾人与家庭医生签约。市、区、镇三级残联投资30多万元，在青龙镇莲池村建立全市第一个残疾人社区康复站，探索开展残疾人社区康复服务新领域。争取到四川省社会服务兜底工程(残疾人服务体系)中央预算内投资项目资金904万元，在区委、区政府的大力支持下，总投资4645万元，占地面积7811平方米，建筑面积 14000平方米的残疾人康复中心综合楼主体工程已全部竣工。区残联正积极争取各方面支持，拓展康复服务领域，尽快投入使用，为广大残疾人提供更多的康复服务。
以提高就业能力为根本,残疾人就业扶贫工作取得新进展
充分利用国家对残疾人的各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业，将残疾人就业工作纳入规范化、法制化建设的轨道。就业培训工作多路推进，在全区范围内开展了对有劳动能力的残疾人情况调查，建立了残疾人就业信息档案台账，注重抓好残疾人的实际情况和就业需求的对接，与区人社局开展招工信息互动，每年举办残疾人招聘活动。区残联积极组织残疾人参加岗位技能培训，先后推荐70余名残疾人参加省、市、区组织开展的计算机、保健按摩、服装裁剪、美容、美发、手机维修等各类职业技术培训，极大地提高了残疾人的创业就业能力。集中就业、分散按比例就业和个体就业残疾人达1210人。依法征收残疾人就业保障金，每年扶助200名残疾人居家灵活就业，为200名残疾人发放创业补贴资金达20万元。在参加全国、省、市组织的各级各类残疾人职业技能竞赛活动中，先后有2名残疾人获得奖励和荣誉证书。
为加大农村贫困残疾人扶贫开发力度，举办了农村实用技术培训班20期，培训扶助1200余人次贫困残疾人发展生产;对农村残疾人发放创业直补金，发放创业直补金 120 余万元。
建成残疾人辅助性就业机构一个，资助资金20万元，惠及120余名残疾人。
以推进义务教育为载体，残疾人教育工作有了新突破
区残联、区教体局将残疾儿童纳入九年义务教育管理，每年对残疾儿童入学状况进行调查登记，量身制定受教育方案，残疾人受教育状况不断改善，适龄残疾儿童入学率达 98%，积极开展送教上门服务和教育资助服务，近年来，总共为630人次残疾学生打卡发放教育资助资金72万元，做到了应发尽发。积极支持特殊教育学校开展残疾人文化体育活动。五年来，对区特殊教育学校进行教育资助，资助总金额达15万元。
以“两个体系”建设为灵魂，残疾人社会保障工作上了新台阶
加强残疾人服务体系和保障体系建设，夯实残疾人基础工作，提升残疾人生活质量。每年对约4075名重度残疾人发放护理补贴;为2694名困难残疾人发放生活补贴，为全部重度残疾人和困难残疾人购买城乡基本医疗保险，残疾人享受最低生活保障人数达2694名。扎实开展“阳光家园”计划，康馨家园集中托养精神残疾人300人次，日间照料机构先后为70名精神、智力和其他重度残疾人提供日间照料服务，每年为300名以上残疾人提供居家托养服务。
以残疾人事业宣传为契机，残疾人文体活动精彩纷呈
积极开展“全国助残日”、“世界精神卫生日”、“聋人节”、“盲人节”等活动，每年的“助残日”活动，该区都围绕主题，精心策划，认真组织。每年元旦春节期间，区领导和各乡镇街道相关领导深入残疾人家庭、特教学校走访慰问残疾人，充分体现了党和政府对残疾人的关心和对残疾人事业的支持，营造关心、支持、理解、帮助残疾人的良好社会氛围。积极推荐残疾人参加各级各类残疾人技能竞赛、文化体育赛事，多名残疾人代表眉山市取得了好成绩。
以“量体裁衣”式残疾人服务为抓手，残疾人生活质量极大提高
为提高为残疾人服务质量，区残联每年为残疾人提供一人一策服务，服务残疾人近万人。为有效为残疾人提供精准服务，乡镇(街道)专干、村(社区)专委、每年年初进行入户调研，紧紧围绕“残疾人需要做什么”、“残疾人自身能做什么”、“能为残疾人做什么”开展调研工作，针对每个残疾人制定个性化保障服务方案和发展增收方案并组织实施，充分发挥各部门优势，开展多形式、多渠道残疾人服务。服务残疾人覆盖率达100%。
彭山区残联创新服务管理模式，是促进残疾人事业发展的动力和源泉。从“智慧量服”到“精准量服”发展到“开放时服”，进一步拓展了为残疾人服务的新渠道和新方式。这些措施的创新，将对该区残疾人事业的发展带来机遇和挑战，要创新工作方法，打破常规思维，利用新知识、新途径推动残疾人工作。
（陈家财）
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