四川省屏山县人民法院在开展矛盾纠纷化解过程中,认真总结经验,着力党委领导“一根绳”、激励保障“一条心”、诉非衔接“一条线”纵深推进诉源治理。
党委领导“一根绳”。积极向党委汇报,推动县委政法委出台《关于进一步加强诉源治理的通知》文件,构建“1+N”共建共享工作机制,坚持依靠党委政府,协同各相关职能部门,推动构建“共谋解纷策略、共建解纷力量、共搭解纷平台”的共建共享工作机制。推动司法机关、行政机关和行业组织搭建道交、劳动、家事等纠纷“一站式”联调平台,在法院设立“律师调解值班室”,人民调解工作室,引入第三方参与,推动建立“一站式”多元解纷机制。
激励保障“一条心”。县政法委将民商事案件万人起诉率、矛盾纠纷调解纳入社会治安综合治理考核范畴,促进乡镇高度重视诉前调解工作。2019年与全县21个调解组织建立委托、委派调解机制,聘请婚姻家事、医疗纠纷和道交事故特约调解员及特邀调解员共30余人。出台《人民调解员个案补贴实施办法》,根据案件难易情况每件100元至1000元,对委派调解、委托调解的调解员给予个案补贴。
诉非衔接“一条线”。与县人力资源和社会保障局、司法局、交警大队等联合制定衔接工作制度。法院分批分次组织调解人员进行专项培训,提升调解员调解能力。2019年以来通过委派、委托律师和人调委调解案件56件。联合园区管委会调解涉企案件23件;诉前调解成功1045件。(丁如林)