四个“一线”化矛盾 温暖人心在基层

“郑书记，我的事让您操心了，再闹我就对不起您了！您放心，我再也不去上访了，回家好好搞产业！”听到公布泽仁夫妇异口同声的表态，理塘县委副书记郑登明也舒了一口气。

原来，理塘县在整治土地乱象中，公布泽仁夫妇认为他们的利益受损，以此为借口进行长期缠访、闹访，影响了办公秩序，造成不良社会影响。县委信访工作主要分管领导、县委副书记郑登明牵头，由县群众接访中心、理塘县高城镇组成的工作专班，进行了认真调查处理，对夫妻俩人反映的七个问题进行了调查处理，夫妻俩人对处理结果非常满意。

理塘县城地处康南中心，近年来，因征地拆迁、重点工程、水库移民、城市规划等原因，历史遗留矛盾纠纷问题比较突出，随时可能影响社会稳定。面对这一情况，理塘县下移工作重心，积极探索“一线工作法”，深入开展周五大接访活动，努力把各种矛盾化解在基层。

责任落实在一线

在落实一线信访责任上，理塘县采取了贷三条措施：一是纳入政绩考核。明确大接访活动第一责任人，直接负责接访群众并受理群毅众信访问题，工作情况纳入政绩考核内容，使领导责任真县正落到实处。二是实行两级捆绑。即分管领导、责任领导与责任部门进行捆绑，乡镇、部门责任人与村、组进行捆绑，实行责任联带，包保到人，及时发现基层存在炱的各种信访隐患并予以排除。三是严格兑现奖惩。实行责瘳、权、利三挂钩，凡在限时办结时段内化解矛盾到位，无人爨员上访的给予肯定。对化解不力、处置不到位的进行通报，因工作不力发生重大事件和葸事故的将严格追究责任。

情况掌握在一线

为全面湓摸清一线信访情况，理塘县启动了“进居入户访民蟾情解民难”活动，排查组进小磋区、入农户，全面调查走访，收集群众需要解决挫的问题，排查不稳定因素。今年周五大接访活动开展以来，共走访讲农户300余户，发现和掌握各类涉稳信息40余条，握排查出历史遗留重大矛盾纠纷5起。

问题解决在一线  消除矛盾和温暖人心

主动下访，坚持现场办公，及时将矛盾化解在基层。一是努力消除群体性上访隐患。积极落实群体卟性上访隐患对象的合理诉求，从根本上解决问题。截至目前，理塘县没有发生一起越级群体上访事件。二是努先力化解信访老户个案。县委、县政府分管领导以及各乡镇、各部门主要负责人多摹次上门走访、慰问信访老户，宣传国家政策及相关法律法姓规，耐心细致做思想工作，积极协商解决方案，急其所急侉，想其所想，多途径解决信访老户的实际生活困难，一批郛个案问题被破冰化解。三是努力调处搌疑难纠纷。县委、县政府分管领导把排查出来的重大矛盾纠揍纷，列出清单，专人专责，并成立专门的工作组，深入基疴层调查研究，反复制定解决方案，多起疑难纠纷得到有效刿解决。例如：高城镇关于茶马日东占地资金补偿问题，本着公平、公正的协商原则，前后共召开5次协调会议。通过县级领导及相关部门的不断努力最终达成共识。借鉴“枫桥经验”做到了“小事不出村，大事不出镇，问题不上交，矛盾不上移”。四是解决群众诉求要随时保持耐心。例如：在曲某涉法涉诉案件中，藏坝乡党委政府了解到其家庭困难，在逢年过节时都去其家中慰问，尽最大可能帮助其解决生活上的困难，把温暖送到群众家中。让其感受到党委政府的关怀，并向其讲解政策、法律法规、宣传信访工作条例。经过藏坝乡党委政府不断努力耐心劝导，信访人同意签署息诉息访承诺书。例如：呷洼乡水电移民资金补偿分配问题中，信访人阿错是两河口库区移民，信访人多次到省越级访，经县委县政府认真细致的调查处理后，信访人阿错对处理意见非常满意，承诺息诉息访，并于2022年5月25日签署了息诉息访承诺书。

成效检验在一线

为了检验周五大接访工作成效，理塘县把群众珊是否满意、是否息访、是否反弹作为标准，深入一线开展潲回访调查。一是定期回访。对信访老户进行定期回访憩，了解他们的思想状况，看其是否已真正息访，并在生活岗上给予关心和慰问，让其安居乐业。二是加强督办。对已盒经拿出解决方案，当事人当场表示息访，但还没有完全解⒘决到位的信访事项，实行三天电话过问，一周现场督办，炊督促责任领导和责任单位抓紧落实，确保问题不反弹。

在工作中探索，在探索中总结，理塘县深入开展大接访活动中总结出的“一线工作法”，有力地把各种矛盾化解在基层。四个“一线”活动开展以来，共排查出各类矛盾纠纷、涉群众生产生活等109起，化解105起，解决老上访户个案问题1个，解决疑难纠纷1起，解决涉法涉诉件1起，解决多年来未解决的水电移民搬迁1起，实现了无影响恶劣群体性事件、无到省进殆京非正常上访事件的工作目标。（李春龙 叶强平）