东坡区万胜镇交出创建“省级百强中心镇”成功答卷

“我夫妻俩从乡下到集镇购房，在公司企业上班有稳定收入，孩子上学也不走远路，闲时还能去广场健身活动……”早已融入眉山市东坡区万胜镇居民身份的刘成玉，说起居家在集镇的好处别有一番感慨，“这里环境条件不错，跟城里比没啥差别。”像刘成玉这样农民转变居民、就地务工经商的群众，如今在万胜镇已达6000余人，年实现工资性收入2000余万元。这是万胜镇抓住近年被列入“全国重点镇”“省级小城镇试点镇”“省级百强中心镇”建设机遇，坚持以人的城镇化为核心，加快新型城镇化进程，不断提升集镇发展能级带来的可喜变化在。在最近出炉的四川省首批58个“省级百强中心镇”名单中，万胜镇成功入榜，成为东坡区唯一入榜的百强中心镇。

完善集镇功能，提升承载能力

万胜镇地处东坡区西部片区，周边与丹棱、蒲江两县接壤，幅员面积90.78平方公里，所辖11个村（社区）。作为东坡区偏远丘区重镇，该镇近年在推进创建“全国重点镇”“省级小城镇试点镇”尤其是“省级百强中心镇”的过程中，紧紧围绕“争创百强中心镇、打造县域副中心”的目标定位，以科学规划发展布局为引领，利用原区公所覆盖周边镇所特有的经济、政治、文化、商贸优势，按照“以人为本、绿色发展、因地制宜、分类培育、优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展的理念，立足镇情实际，从资源禀赋、地理优势、基础设施、产业特点、生态环境、交通运输、公共服务等方面，结合区国土空间总体规划编制的启动实施，高起点、高标准编制出台《眉山市东坡区万胜镇中心镇专项建设规划》，通过争取项目支持、引进社会资本等多元投入方式，配套完善集镇基础功能设施，全面提升中心镇承载力和发展辐射力。

据介绍，截至目前，万胜集镇累计投入建设资金5亿多元，实施天然气新建项目、自来水管网项目、污水厂处理建设项目、电力线路改造工程、街面黑化改造工程以及两处文化广场等重大项目，均已全面完工投用，实现了水、电、气、路、网以及绿化、亮化、美化等市政设施配套升级，整体覆盖率达到100%，集镇面积拓展到2平方公里，拥有大街小巷28条，各类商铺1500余个，集聚人口达到1.1万余人，城镇化率位居东坡区前列。

打造宜居环境，实现安居乐业

近日走进万胜镇集镇，只见环境清爽整洁，店铺超市相连，街边绿树掩映，花草铺绿叠翠……呈现一派生机勃发的景像。 居民们发自内心地感叹说“现在的场镇变得更大更美更繁荣富足了。”

提高中心镇人口聚集和辐射带动能力，该镇按照省上有关文件和《东坡区推进中心镇改革发展工作方案》要求，从乡村振兴与新型城镇化协调发展出发，围绕集镇公共服务设施建设，统筹协调，分步有序，下大力气补短板、强弱项，全力打造生态宜居宜业宜商环境。

首先从住有所居入手，依托四川双良集团房地产公司、四川博华房地产公司房地产开发企业和地处集镇就地的四川茂华房地产，先后累计投入资金3.1亿元，完成万锦楼、万锦名城、滨河西区、滨河东区、博华园住宅小区等13万平方米的高品质房地产开发建设项目。同时重点打造饮食一条街、电器一条街、商住步行一条街等6大特色街区，使之从根本上“改头换面。”该镇还致力深化户籍制度改革创新，持之以恒抓好集镇环境治理，整合布局优质教育资源。大力推进万胜中心卫生院区域医疗卫生次中心建设，健全镇域客运、物流、商贸体系，建成高标准农贸市场1个、大型商超2家，京东电商服务点2个，顺丰、京东等快递点位9家，从多方面满足农民到集镇就业安家需求和居民生产生活需要。随着住房、商贸、教育、医疗、就业、娱乐、体育等公共服务设施的不断完善，集镇的发展环境实现提档升级，从而加速了农业转移人口市民化进程，共吸纳1000余户农民进镇入住和务工经商，由此促进了消费结构升级和扩大了消费群体，为镇域经济社会发展注入了强劲动力。

强化产业支撑，做实就业文章

产业是城镇建设发展的根基，有产业城镇才有聚集人口的吸引力。万胜镇有关负责人告诉笔者，早在集镇规划之初，镇上就把转移农业人口市民化的着力点放在产城融合促进就业上，依托地处当地的茂华、恒谊、攀攀3家规模企业和30多家小型特色企业，促进居民就地就近就业，大力发展运输、餐饮、娱乐、电商、快递等三产服务业。据统计，目前在该集镇务工、就业和经商的人数已达6000余人。

尤其是地处集镇的眉山市重点规模企业——四川茂华食品公司，依托中国一流高档糖果生产加工示范企业的品牌，建成集食品生产园区、工艺技术园区、物流园区、产品展示园区为一体的现代一流食品加工产业园区，形成设计年产高档糖果、巧克力等系列产品3万余吨的能力，仅此在该公司务工人数就达1000多人，成为当地农民变居民、居民变工人最多的企业。“当初我到集镇购房居住，最担心的是无事可做，难以养活一家人。自从在茂华公司务工，有了稳定的工资收入，生活才过得这样的安逸。”该镇万光村曾经的农民王学成说。

与此同时，该镇近年还相继引进万家好公司核心种猪场和标准化种公猪站项目，世界500强新希望集团投资3.3亿元的养殖项目，预计可提供500余人的就业岗位，进一步促进就业增收，为加快城镇化赋能提速。

据介绍，2021年，该镇实现地区生产总值同比增长35.9%，固定资产投资同比增长273%，城镇居民可支配收入同比增长8.6%，全镇农民人均可支配收入2.58万元。

（陶广汉 刘矜 张开磊）