内江市圆满完成第一批次乡镇级片区应急体系专项规划

为认真贯彻落实省、市关于两项改革“后半篇”文章的部署要求，内江市应急管理局坚持以“能用、管用、好用、实用”为工作目标，圆满完成第一批次16个片区（含1个试点片区）应急体系专项规划编制（省级备案）工作，共规划重点工程项目249个，投资估算共计32.66亿元，新增用地面积91016.67m²，共建/利旧用地面积490481.35m²。

围绕“能用”，深调研细摸排找准片区风险。依托全省应急大数据中心，以一体化应急资源时空数据为驱动，认真梳理“十四五”应急体系规划，安全生产专项整治三年行动计划、应急救援能力提升三年行动计划和基层应急管理能力提升工作成效，充分运用安全生产双重预防体系和第一次全国自然灾害综合风险普查成果，形成统一的规划管理底板。通过“迈开双腿、到风险点位”“深入基层、回应群众关切”等方式深入调研，进一步摸清片区内灾害风险情况和防抗救能力现状，开展风险分析评估和应急能力分析评估，找准片区应急体系存在的短板弱项，为编好专项规划工作打牢基础、提供支撑。

围绕“管用”，抓统筹建机制突出上下联动。市级全面统筹推进。市应急局充分发挥牵头抓总作用，迅速成立工作专班，发挥威远县省级示范试点优势，建立“一周一通报、一月一督导”跟踪机制，组织市级有关部门、3名省级专家进行评审。县级全力组织编制。健全跨镇（街）联防联控机制，强化镇（街）应急队伍个人防护和抢险装备配置与更新，实现灾害高发频发区域物资装备前置率100%，构建“片区30分钟、镇（街）20分钟、村（社）10分钟”应急响应圈。镇（街）全程深度参与。各镇（街道）相关负责人全过程参与，乡贤、群众积极献言献策，实现片区详细规划、镇（街）区精细规划，从片区和镇（街）区两个层面布局应急资源。

围绕“好用”，重成效促提升优化项目规划。紧紧围绕建设“更加安全韧性的片区”总体定位，坚持着眼未来与立足实际、优化资源与融合要素、盘活存量与做优增量，结合本地主要灾害风险、应急体系短板弱项、“十四五”应急体系规划、安全生产红线（相关法律法规标准规范要求），和未来5至15年片区的发展规划,充分了解掌握片区在建、拟建项目和发展需要，明确专项规划的工作重点、内容要求，基础设施建设、应急资源投放以及空间保护利用需求等，加强规划编制的科学性、实用性、前瞻性。

围绕“实用”，优举措保落实实现专规融合。专项规划充分征求县级涉及部门、镇（街）和社会各界意见，并及时组织专家对专项规划的承载性、传导性、适应性、操作性和科学性进行论证，形成送审稿报市级工作专班成员和省应急管理专家进行复审。市、县两级专项规划工作专班持续与同级国土空间规划编制工作专班沟通对接，及时共享信息、做到同频共振，县自规部门向应急部门出具全市第一批次16个片区专项规划融规函，确保专项规划与片区国土空间规划深度融合，确保专项规划重点工程项目矢量数据与乡镇级片区国土空间规划保持一致、精准融入。（黄 泳）