过去五年展现政协作为,助力全面建成小康社会
七届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中央和省委、市委政协工作会议部署,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,以党的政治建设为统领,以助力全面建成小康社会为主线,以发挥专门协商机构作用为重点,突出团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在乐山经济社会高质量发展的生动实践中展现了政协作为、作出了政协贡献、续写了政协事业新篇章。
五年来,我们始终注重政治引领,坚定正确方向,同心同向同行的政治属性进一步强化。
突出政治引领,把牢政治方向。严格执行党对人民政协工作领导的各项制度,自觉接受市委领导,主动向市委请示报告重要事项65件次。突出理论武装,筑牢思想基石。开展各类学习活动492次,其中举办委员讲堂10期、机关讲堂23期、委员综合素养提升培训班5期。突出有效覆盖,打牢“重要阵地”。成立机关党组,设立专委会党支部,实现党的组织对党员委员全覆盖。
五年来,我们始终注重建言资政,服务发展大局,有力有为有效的智慧力量进一步汇聚。
聚焦重大决策贡献真知灼见。围绕“一府两院”报告、计划报告、预算报告等开展全体会议协商,提出建议意见265条。聚焦发展主线勤恳建言献策。聚焦旅游兴市、产业强市,紧扣年度经济工作主题,优选协商议题建言资政。聚焦生态环保务实献智出力。围绕生态环保项目建设、重点环保问题整改、农村人居环境整治、环保长效机制构建等开展调研视察9次,组织相关提案80件,反映社情民意信息112条。聚焦社会治理用心出谋划策。围绕社会诚信建设、增强社区功能、规范中介组织、加强“两高”治理、深化“双创”活动、做好两项改革“后半篇”文章等开展调研协商17次,务实建言241条。聚焦重大部署开展民主监督。把重点监督课题纳入年度协商计划,监督类议题占比达30%以上。
五年来,我们始终注重履职为民,助推民生改善,亲民爱民为民的政协情怀进一步彰显。
倾力投入脱贫攻坚。强力推进“我为扶贫攻坚做件事”活动。紧扣精准扶贫恳切建言,开展调研视察和协商议事活动13次、提出意见建议176条,征集办理提案206件,反映社情民意信息142条。用力助推民生实事。提升民生类协商监督议题比重,民生领域协商议题、提案、信息占比分别达到30%、25%、50%以上。
五年来,我们始终注重开拓创新,拓展广度深度,广泛多层系统的协商格局进一步形成。
完善协商制度。累计建立健全规章制度120余个,初步建立起权责清晰、关系顺畅、闭环运行的履职制度体系,制度建设走在全省第一方阵。丰富协商形式。本着“不建机构建机制”原则,在全市132个乡镇(街道)全覆盖建立政协工作联络站。全面开启“有事来协商”工作,推动小微协商做出特色、做成品牌。在349个乡镇(街道)、村(社区)、园区成立协商议事室、委员工作室、社情民意收集室。增强协商实效。健全选题、调研、协商、转化、评价的全生命周期协商链条,推动协商履职活动更加务实高效。
五年来,我们始终注重统战功能,广泛凝聚共识,团结合作和谐的工作局面进一步拓展。
合作共事增进共识。各民主党派市委、市工商联以集体名义作大会发言67人次,参与重点调研视察活动285项,提交集体提案476件,反映社情民意信息1032条。双向发力汇聚共识。专门出台关于建言资政和凝聚共识双向发力的意见,推动凝聚共识融入视察考察、调查研究和协商履职活动。宣传文史传播共识。建立新闻发言人制度,会同省政协报社建立3个“走转改”实践基地。
五年来,我们始终注重自身建设,夯实履职基础,忠诚干净担当的政协形象进一步提升。
强化委员服务管理。开展委员“全员入委”工作,创建“委员活动之家”,创设委员履职管理平台。建立完善“专委会交作品、常委交作文、委员交作业”履职制度。优化设置工作机构。把专委会建设作为破解“两个薄弱”问题的重要切入点,规范设置市政协10个专委会,指导县级政协采取“必设+选设”模式统一设置7个专委会,着力破除“一人委”状况。
经验 “六个必须”
必须坚定党的领导,增强履职的政治性。
必须紧扣中心大局,增强履职的全局性。
必须秉持人民至上,增强履职的为民性。
必须增进团结民主,增强履职的包容性。
必须突出委员主体,增强履职的实效性。
必须勇于开拓创新,增强履职的时代性。
今后五年新征程、新使命
工作建议
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共乐山市委坚强领导下,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,深入贯彻市第八次党代会精神,聚焦“345”工作思路,持续推进中央和省委、市委政协工作会议精神落实,坚持团结民主主题,扎实推进专门协商机构建设,更加增强政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识质效,为高水平建设社会主义现代化乐山集众智、聚合力。
坚持以党的领导为根本,努力筑牢共同思想政治基础。
毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导,抓好政治建设这一统领,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
毫不动摇加强思想政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,夯实坚定不移跟党走、携手奋进新征程的思想政治根基。
毫不动摇加强政协系统党的建设,以高质量党建引领政协履职适应新形势、担当新使命、开创新境界。
坚持以提质增效为目标,努力服务中心大局。
对标对表市第八次党代会精神,切实把党代会精神体现到谋划工作、推进落实的履职全过程。
坚持旅游兴市、产业强市战略,围绕建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地“三大任务”,加强对文旅经济、先进制造、现代农业、生态经济“四区布局”的深入调查研究,紧扣发展质效、产业能级、城乡面貌、交通优势、幸福指数“五个提升”建真言献良策。
精心组织全会协商、专题议政性常委会议协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等广泛多层的协商议政活动,努力提出更多金点子、好法子。
充分发挥协商式监督的特色优势,深入开展视察监督和民主评议,助推市委重大决策部署落地落实。
认真践行以人民为中心的发展思想,围绕教育医疗、养老住房、社会保障、生态环境等民生领域,务实开展协商议事,努力提高提案质量,认真反映社情民意。
坚持以凝聚共识为导向,努力汇聚发展合力。
围绕市第八次党代会确定的目标任务,充分发挥统一战线组织平台作用,担负好“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商,为各民主党派、工商联、无党派人士参加政协履职活动搭建更大平台、提供更优服务。
密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络,最大限度激发社会各界履职热情。
发挥政协优势,通过协商实践,把乐山人民敢于斗争、勇于争先的人文气质转化为践行十爱、奋发有为、开放包容的内生动力。
加强政协系统沟通协作,主动争取上级政协指导,就改革发展重大问题积极向全国政协和省政协反映诉求、争取支持。
加强同川南“7+3”城市、川渝八市区以及各县(市、区)政协协作配合,形成共促发展的强大合力。
坚持以改革创新为动力,努力提升履职效能。
加强专门协商机构建设,进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
强化专门协商机构职能定位,围绕党政中心重点、群众生产生活难点、社会治理焦点,依托多方联动的综合协商议政平台,深入协商交流,广集良策、广聚共识,最大限度促进党政决策优化和执行。
落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,推动专门协商制度更加规范、更加成熟、更加定型。
做强“有事来协商”工作品牌,主动融入社会主义协商民主体系,着力彰显专门协商机构在发展全过程人民民主、完善国家治理体系中的优势和作用。
坚持以队伍建设为保障,努力夯实工作基础。
持续巩固好破解“两个薄弱”问题取得的成果,驰而不息抓好自身建设,多措并举提升履职能力。
加强委员培训管理,力争两到三年内实现全市各级政协委员和机关干部轮训全覆盖。
完善委员履职档案管理,促使“专委会交作品、常委交作文、委员交作业”制度更加规范。
强化专委会建设,探索委员“全员入委”,建立更完备更开放的政协委员履职数字化平台。
加强机关建设,接力创建模范机关。
持续加强政协干部的思想政治教育和作风纪律建设,全力打造忠诚、干净、担当的政协干部队伍。