集益镇公共法律服务助力 百里产业健康发展

集益镇位于百里产业环线的核心区，是井研县省级晚熟柑橘现代农业园区的发源地。按照“乡村振兴推进到哪里，公共法律服务工作就跟进到哪里”的思路，在全镇7个村，1个社区完善了村级公共法律服务工作室的建设。

“百里产业环线”是井研县重点挂图作战项目之一，通过“四好农村路”融合30万亩柑橘产业发展，重点发展柑橘、生猪、粮油、水产特色优势产业。环线在集益镇内建有柑橘标准化科技示范园、柑橘苗木繁育场、国家级核心育种场、物联网示范基地、种养循环园、渔业主题公园等，形成“粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三融合发展”的现代农业全产业链。

诉源治理显实效

2020年4月，汤某在井研县百里产业环线内某家庭农场提供劳务时受伤，因与农场负责人协商赔偿事宜未果，汤某到镇公共法律服务工作站咨询，工作人员了解情况后，立即与业主联系，业主同意调解。司法所联系研城法院，对这起纠纷进行联调。纠纷受理后，司法助理员和法官进行了分析研判，认为本纠纷双方虽存在较大误解但仍有调解成功的可能性，产业服务巡回法庭和遂司法所工作人员多次深入农场组织双方进行巡回调解。最终双方对赔偿金额达成一致调解意见，农场负责人当场将赔偿款支付给汤某。

调解结束后，人民调解员和法官还就劳动关系、劳务关系的相关法律知识，向在场群众进行普法宣讲，并发放宣传手册。农场负责人与在场群众均表示，今后会认真经营好双方关系，共同携手经营发展好果园。

建立风险预判机制

产业环线内的企业多为小微企业，基本没有聘请专业的法律顾问。司法所工作人员不定期下沉村“巡诊”，走访调研在“大园区+小农场+入股农户”抱团发展经营过程中及分包、转租、转卖、返租倒包整体流转过程中存在的风险点，发现部分企业存在土地流转合同和合作协议不规范、雇佣人员无保险等现象，涉诉风险较大。近年来，司法所走访农场、企业等40余次，针对企业管理结构、融资、劳动用工、知识产权保护、环境治理等方面内容排查出矛盾纠纷隐患10余起。

建立精准服务机制

为更好地为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服务，制定《公共法律服务工作站工作制度》《公共法律服务工作站工作人员职责》等制度，明确组织机构、工作职责等内容。所辖8个公共法律服务工作室，开展“法律咨询、人民调解、法治宣传”等方式处理涉百里产业的矛盾纠纷纠纷。坚持“先普法，后调解”原则，与政府相关职能部门、法律顾问、人民法庭、派出所等建立特色司法联席会议机制，充分凝聚联调合力，多元化处理产业环线内矛盾纠纷，将大量纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。近三年来涉百里产业矛盾纠纷数量呈明显下降态势。